为加强农村党组织书记队伍建设，今年以来，长子县以严格落实村党组织书记县委组织部备案管理制度为抓手，深入实施农村“带头人”队伍优化提升集中行动，全面做实村党组织书记选、育、管、用各个环节，不断提升村党组织书记队伍整体建设水平。
建立联审机制，把好任职“关口”。系统总结2018年以来全县村党组织书记备案管理的主要做法，结合省委组织部印发的《村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理办法（试行）》，研究制定《长子县村（社区）党组织书记备案管理实施细则》，全县村党组织书记备案管理工作机制进一步健全完善。突出党管干部原则，严把政治标准，明确了动议请示、资格联审、考察批复、任免请示、任命批复的村党组织书记届中调整“两请示一审查两批复”任职备案程序。关口前移，明确“每调整1名农村党组织书记原则上要有2名以上的初步人选备选”，县委组织部牵头、县直相关部门配合，通过联审、考察等程序，对调整人选进行全面把关，进一步把牢新任村党组织书记的人选关和程序关，推动县委主导、县乡联动、全程把关的村党组织书记配备工作机制全面构建，村“两委”干部县级联审工作机制常态化建立。今年以来，先后完成了3名届中调整村党组织书记的任职备案和56名选派到村任职干部的任职备案。
完善“一人一档”，动态分析评价。坚持把建立完善村党组织书记“一人一档”作为加强村党组织书记日常备案管理的重要手段。参照机关事业单位干部档案管理要求，研究制定了包含任职材料类、履历材料类、考核材料类、党员材料类、学历材料类、培训材料类、奖惩材料类、其他材料类等8类17项的村党组织书记“一人一档”建档清单，采取个人自主申报、乡镇把关汇总、县级审核归档的方式，全面建立了240名村党组织书记（不含选派干部）、56名选派到村任职干部“一人一档”和村党组织书记花名册，引深建立286个行政村“一村一册”村情档案。特别是结合建档工作开展和上级常态化开展村党组织书记集中分析评价要求，研究制定了《长子县村党组织书记集中分析评价工作方案》，采取“逐人谈话、走访调研、集中测评”相结合的方式，每年对全县286个村党组织书记普遍开展了2次分析评价，分析评价结果作为加强村党组织书记备案管理的重要内容和调整村党组织书记的重要依据，记入村党组织书记“一人一档”，切实推动备案管理工作取得实效。今年以来，已开展分析评价一次，调整不胜任不称职党组织书记1人。
储备后备干部，拓宽选用视野。大力实施农村“带头人”队伍优化提升集中行动，牢固树立选贤任能、能上能下鲜明导向，通过摸排、建档、研判，为退出一批、回引一批、调整一批“三个一批”的开展奠定基础，不断拓展村党组织书记备案管理成效。开展“五摸排”，完善“五档案”，进一步充实村党组织书记“一人一档”，即调阅村党组织书记个人身份信息材料和任职履历材料，充实基本信息档案；汇总村党组织书记年度目标和重点任务完成情况，建立完善工作实绩档案；走访听取群众对村党组织书记意见建议，建立完善群众基础档案；逐人征求县直有关部门意见建议，充实完善廉洁自律档案；对村党组织书记开展健康体检，建立健康档案。强化备案成果运用，结合“一人一档”完善情况，进一步明确村党组织书记的任职标准和退出标准，由所在乡镇（管理中心）党委牵头逐一开展分析研判，对不宜继续担任村党组织书记和不胜任不称职的坚决调整，并按照备案管理程序补齐配强。加强后备干部队伍建设，在现有969名农村后备干部的基础上，聚焦近年来村内高中（中专）及以上学历毕业生、55周岁以下的本村致富能手、退役军人、志愿回乡的外出务工经商人员和有较强回乡干事创业意愿的其他优秀人才等“五类人员”，再次开展摸排，推动选优汰劣、优进劣出、好中选优、保持常数，建立完善后备干部档案，深化拓展备案管理成果，不断提升村级后备干部特别是党员后备干部质量，有效拓宽村党组织书记选用视野。目前，农村“带头人”队伍建设摸底排查工作正在进行中，预计11月底前完成。（长子县委组织部 贾江伟）