编者按
对于农村基层党组织而言，一个村“两委”班子的整体素质高低、能力强弱，必然会影响着农村的经济社会发展。怎么能把群众心目中的“当家人”选准用好？怎么最大限度发挥其模范带头作用？近些年来，贵州余庆县委大力实施“强村富民头雁行动”，围绕精准识人、精准育人、精准用人，分类施策，扎实开展村（社区）“两委”换届筹备工作，为2021年村（社区）“两委”换届选举打下坚实基础，为农村经济社会发展提供人才保证。
眼下，正是秋冬种植茶树时节，在贵州余庆县花山苗族乡万里村茶叶基地，100余名村民正在热火朝天种植白茶。“种植茶树的工人都是当地的残疾人和脱贫户，日工资80元，每天有100多个群众在家门口打工。”万里村党支部书记瞿远涛介绍。曾经的省级二类贫困村，如今打破了“田里种稻谷，土里种包谷，要想吃得饱，全靠天气好”的旧面貌，变成了茶叶、果蔬、生猪遍地生金的农业产业园。
蝶变，离不开“头雁”领飞。
精准识人
突出目标导向
今年以来，余庆县坚持以“目标选人”“任期目标”为导向，县委组织部组成10个工作专班，对10个乡镇（街道）71个村（社区）进行全面摸底，实行“能者上、庸者下”，对500余名现有村（社区）干部“干过什么事、管过什么事，干得怎么样、管得好不好”进行全面摸排、调查，察德辨才，看德识才。万里村党支部书记瞿远涛，就是因为工作成绩突出，在2019年获得“全省脱贫攻坚优秀共产党员”荣誉称号，又在今年被评选为“市级领军人才”。“好干部、好班子，群众认可的，才是最好的。”村里班子越来越强，村民对他们的认可度也越来越高。
为做到知人知事、知事识人，今年以来，余庆县深入开展“摸清干部年龄结构、摸清干部学历水平、摸清干部身份比例、摸清干部换届意见、摸清‘两委’班子配备情况”的“五摸清”工作，全面摸排现有村（社区）干部基础信息。“我们对村（社区）近三年工作进行详细调研、详细记录，深入了解村（社区）‘两委’班子三年工作完成情况，填写村‘两委’班子统计台账300余条，完成村（社区）‘两委’班子成员549人的统计任务。”县委组织部组织科负责人王平介绍。
截至目前，余庆县按照“优化结构、提高质量、发挥作用”要求，共开展集中调研30余次，完成71个村日常调研研判，识别优秀干部280余名，为建立数量充足、结构合理、素质较高的优秀村（社区）干部库打下良好基础。
精准育人
突出问题导向
针对部分村（社区）干部老龄化、干部整体综合素质不强、工作能力不足、学习能力及接受培训参差不齐、储备干部明显匮乏等问题，余庆县以解决问题为指引，推动工作专班提前介入，提前化解影响村（社区）“两委”换届选举质量的问题24件（次）。建立健全村（社区）“两委”班子后备库71个，相继把村民组长、村产业大户、村致富带头人、中专(高中)以上毕业生、退役军人、在外经商创业人员等1400人纳入班子后备库，同时将“政治素质高、文化水平优、处理矛盾能力强”的780名后备干部列入村（社区）“两委”班子后备人选。
基础在“选”，重点在“育”。在培育村干部中，余庆县坚持做到“五个注重”，即注重在优秀无职党员和退役军人中培育、注重在非公企业和社会组织和返乡创业人才中培育、注重在知识分子和少数民族中培育、注重在35岁以下青年和妇女中培育、注重在乡贤和领军人才中培育。结合脱贫攻坚、农村产业革命等中心工作，采取后备干部“试岗”、班子“传”、班子成员结对“帮”、优秀干部手把手“带”等“1+1”“1+N”等模式做好育人工作。
花山乡花山村在精准育人中，培育后备干部5名，领军人才1名，优秀青年5名，乡贤人士5名，优化了村级队伍结构，提高了队伍质量。构皮滩镇天生桥村后备人才吴俊发展花椒产业50亩，高坡村荣誉村主任朱安方发展小叶苦丁茶2000亩，在持续壮大村集体经济的同时，带动群众增产增收。
精准用人
突出结果导向
针对部分下派干部年轻缺少基层工作经验、部分民选干部缺少村级发展专业知识等问题，余庆县委组织部坚持缺什么样的人就选什么样的人，在科学用人上下功夫，做到人岗相适、人事相宜。根据实际情况设岗定责，有针对性地将77名后备干部推荐到村（社区）“两委”和党小组长等岗位上锻炼，提高其处理实际问题的能力，并坚持优胜劣汰，精准用人、定向用人，补齐补强全县村“两委”班子综合实力，提升村级换届工作质量。
近日，大乌江镇换届选举筹备专班召开讨论会，气氛热烈。备选人怎么选、后备人才怎么育、上任之后怎么干等问题成为大家关注的焦点。经讨论，大家提出“网格化挑选、承诺践诺、公开评议”等工作机制。“坚持结果导向，以实绩和成效为准绳、以人民获得感幸福感安全感来衡量、以政策执行落地落细落实为要务，是我们选好村干部的标准。”镇党委书记韦继军说。据了解，大乌江镇根据各村（社区）存在的问题，召开专题培训班3期，定向培养村级后备库人员170人，目标是选出一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才进入2021年村（社区）“两委”班子。
作者：中国组织人事报通讯员 吴明富