天镇县以抓乡促村为主线,增强村党组织政治功能和组织力为重点,全力实施“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,不断提高全县农村基层党建整体质量和水平。
健全机制保障,压实层级责任。由县委党建工作领导小组统筹领导,整合政策、资金等,形成支持和推动农村基层党建工作的强大合力。县委主要领导定期主持召开县委党建工作领导小组工作会议,听取各乡镇党委书记抓农村基层党建工作情况汇报,真正实现“书记抓、抓书记”。县委书记、乡镇党委书记今年共领办26个基层党建“书记项目”。建立健全县乡党委书记和班子成员联系党支部工作制度,初步构建起全面覆盖的基层党支部“联系网”。县委组织部对本年度确定的1个示范乡镇和4个达标乡镇,坚持“一月一跟进、一季一回查”,每月召开基层党建工作例会通报其工作进度。“整乡推进”情况纳入各乡镇基层党建年度考核的重要依据、列入书记抓基层党建述职评议的重要内容,充分发挥考核“指挥棒”作用,充分运用党建识人,通过点对点函告、面对面提醒约谈,以及采取组织处理等措施,警示推动工作不力的党组织和党员干部坚守初心、履职尽责。
分步分类推进,建立标准体系。在总体思路上,围绕“以底线思维保基本、以发展思维促提升、以均衡理念补短板、以钉钉子精神破难点”的理念,按照分步推进、分类提升的原则,制定了《全县乡镇农村(社区)基层党组织规范化建设标准(试行)》等一系列制度标准,统筹推进农村基层党组织标准化规范化建设,织密建强党的组织体系,确保真正实现党的组织和党的工作全覆盖。在创建层次上,要求各乡镇结合本地区实际,对照所辖村党组织特点,有针对性地制定《农村基层党建“整乡推进”示范乡创建工作方案》,围绕《全省农村基层党建工作评价指标体系》,结合本乡镇年度工作任务,进一步细化评价指标,为农村基层党组织整体提升提供具体的实施办法和基本指标体系。
聚焦短板弱项,打造党建品牌。开展农村“带头人”队伍优化提升,制定《关于在全县开展农村“带头人”队伍优化提升集中行动的通知》,力争年底使农村“两委”主干“一肩挑”比例大幅度提升。要求各乡镇规范制定农村基层党组织会议记录本、“四议两公开”工作法记录簿,严格落实“四议两公开”议事决策机制,规范红白理事会、村民议事会等群众组织运行,有序参与乡村治理,开展议事协商。紧紧围绕“党建+”理念,开展品牌创建。以党员联系农户为突破口,建立健全农村党员联系农户长效机制,以“村党组织→农村党员→农户”的基层红色治理模式,拓展党员联系群众的途径,丰富服务群众的内容,畅通群众意愿表达渠道,构建党群互动平台。(撰稿人:余存利;审稿人:杨明)