下面是小编为大家整理的常务副县长在理论中心组学习会议上发言,供大家参考。
常务副县长在理论中心组学习会议上的发言
各位领导、同志们：
根据会议安排，现结合分管工作作简要发言，因________副县长和________副县长出差在外，将商贸旅游、交通运输等方面的工作一并发言。
一、工作开展情况
年初以来，在县委、县政府的正确领导下，各部门认真按照年初既定的各项目标要求，锐意进取、真抓实干，分管联系部门的工作扎实推进。
（一）固定资产投资
截止7月底，全县列入“三人议事”的154项重点投资项目共有117项形成投资，完成规模以上固定资产投资71.48亿元。
投资完成情况。7月新开工项目有1项（一职校世界银行贷款项目），新入统计库项目有2项，分别为气象局搬迁建设项目和扶贫整村推进项目。已形成投资的117项中，11项农业项目完成投资5.2亿元，占年度投资计划的76%；11项工业项目完成投资1.8亿元，占年度投资计划的42.6%；3项城镇
项目完成投资22.2亿元，占年度投资计划的85.4%；16项房地产项目完成投资10.8亿元，占年度投资计划的35.4%；40项基础设施项目完成投资10.7亿元，占年度投资计划的
39.4%；18项旅游文化项目完成投资12.9亿元，占年度投资计划的45.4%；16项公共事业项目完成投资5.9亿元，占年度投资计划的89%；其他投资完成7.8亿元。已形成投资的117个项目中仍有10个项目推进缓慢。其中：业主积极性不高，以前期工作未完成为理由推进缓慢的7项（华叶庄园、火山生态度假村、石墙温泉、水墨中国、和顺家园、珠光宝气、高黎贡山生态茶庄）；项目已开工，但上级的审批、核准等前期工作推进缓慢的有3项（物流园区、三岔河水电站及移民工程、城市天然气利用工程）。
未形成投资项目情况。未形成投资的37项重点项目中，已供地但业主积极性不高的有7项：山水间休闲度假村、腾越皇冠假日酒店、官房酒店公寓、博雅SOHO项目、恒达房地产开发、永兴城市商业综合体、________故事。项目规划已完成、尚未供地、同时业主投资积极性不高的5项：嘉年华商务会所、壹品________、玉树林凤、腾密玉石公盘、圣基度假村。初设、施工图设计等上级未批复，影响开工的有3项：20________年农网建设工程、西部客运站、人民医院改扩建项目。因征地拆迁未完成，影响项目开工的有6项：赢兴商贸
城、城市中心休闲广场、沙坡脚电站、杜鹃王珍奇古木博览园、黄果树水电站、广商住楼。因土地利用规划调整和选址未完成，影响开工的有3项：新华大小蒲窝河水电站、硅藻精土项目、黎康医院。因资金未落实影响项目开工的有8项：西山坝环线路、来凤山牌坊、南底河河道治理、云峰山二级路、法院迁建、小田河电站、综合物流加工产业园区市政交通基础设施、东山教育基础设施。因政策影响，未开工的项目有4项：粮食局、住建局、质监局办公楼及华叶________工商合作交流中心。因规划调整，影响开工的有1项，机场公路扩建工程。
（二）旅游服务和对外开放
受多方面因素制约，部分商品或服务的集团性消费显著减少，旅游中高端市场受到巨大冲击。面对低迷的旅游市场，我县以航空旅游推介、滇西旅游环线建设等为突破口，通过加快旅游标准化建设和5A景区创建步伐、成立旅游宣传营销协会抱团让利营销等手段，加快旅游设施建设，提升旅游服务水平，旅游服务业发展总体稳定，1—7月接待游客250.86万人次，实现旅游收入14.59亿元，同比分别下降14.1%和
11.9%。招商引资结构进一步优化，签约引进8个生产性、经营性项目，合同协议资金8.25亿元，实际到位县外国内资金48.9亿元、增长29.74%，到位外资5873万美元。针对境外复杂局势，通过组团出访协调、开展友好交往、凝聚侨心、发挥
侨力、优化通关环境、拓宽进出品产品等多措并举，对外贸易下滑趋势较去年有所放缓。1—7月完成进出口总额6558.69万美元，同比增9.1%。
（三）交通基础设施
1至7月，全县共实施公路建设项目29项，完成投资
3.34亿元，占全年下达投资计划8.07亿元的41.39%。其中：中和至马站二级公路完成1.1亿元；农村公路通畅工程完成4635万元；龙腾二级公路________段完成投资2900万元；中和沙灯湾至新岐四级油路完成投资2081万元；上营至五合四级油路完成20________0万元；国边防公路界头桥头至明光大石岗四级公路完成投资1050万元。中和至猴桥中缅南四号界桩高速公路，概算总投资72亿元，正在开展前期工作。公路沿线违章建筑清理整治工作有序推进。
（四）几项重点工作
一是石灰窑砖瓦窑综合整治工作方案已经下发，各乡镇实施方案已批复，目前已拆除10座（全县共546座）；
二是和顺古镇交通管制工作已明确管制时限、范围、措施等，实施方案正在完善，待方案确定下发后，近期启动管制工作；
三是特色小镇建设地点、名称已确定，各乡镇实施方案已上报，正在编制全县实施方案，待方案完善后报请县委、县政
府研究实施；四是外来施工企业税收征管及翡翠行业税收征管工作稳步开展，截至目前，共征收1350万元外来施工企业所得税、310万元翡翠行业税收；五是政府债券发行工作正在开展前期工作；六是植物园提升改造工作已完成招投标，迎宾大道、西山坝支线道路、市中休闲广场工程正在开展前期工作；七是征地拆迁安置补偿办法正在起草，下步将围绕不划安置地，集中安置等方式创新安置补偿模式，待办法完善报县委、政府研究实施；八是猴桥口岸边民互市工作全面启动，双方边民贸易往来呈上升趋势；九是就缅甸密农业、消费等相关市场进行深入调查研究，并就我县派出联络机构设置进行了专题部署研究，为缅北市场开拓奠定了基础。
二、问题和困难
总体看，上半年各部门工作取得了明显成效，为完成今年各项任务奠定了坚实基础。但还存在一些困难和问题：一是城市功能有待进一步完善，老城区停车场、菜市场、公厕、居民健身、休闲娱乐场所严重不足，道路狭窄，交通拥挤，排水、消防、绿化、亮化设施不完善，城市服务居民生产生活的能力有待提高。
二是建设资金供需矛盾突出，受国家宏观调控政策影响，贷款政策限制，城镇建设融资困难。
三是统计未做到应统尽统，三产漏统现象仍然存在。
四是重点项目进展不平衡。截止7月底，共有117项重点投资项目形成投资，其中，已有28项完成年度考核目标100%以上，同时有36项完成投资达不到50%。
三、下步工作重点
一是全力抓好固定资产投资工作。围绕全年完成133亿元的投资目标，抢抓施工黄金期、科学合理安排进度，加快在建项目建设进度，努力实现投资工作量最大化。加大力度促开工。重点对已供地的地产类项目，建议由第一责任人约谈项目业主，如年内不能开工并完成年度投资目标，严格按《闲置土地处置办法》规定处置，即：取得土地满一年未动工的按规定征缴土地闲置费，取得土地满两年未动工的无偿收建设用地。
（满1年的有山水间休闲度假村、恒达房地产开发项目；满2年的有腾越皇冠假日酒店、珍奇古木博览园、壹品
________.山水运动养生堂）。加大力度抓投资。进一步加大项目推进力度，责任人、责任单位、督查机构要切实加强沟通对接，及时有效解决困难问题，形成共推共促项目的整体合力。进一步强化服务意识。强化部门合作，完善项目并联审批制度，切实简化程序，提高项目报件审查效率，营造良好的投资环境。同时，加强对投资项目入库申报工作的督促检查，确保已开工项目及时进入统计数据库，做到应统尽统、不留死角、依法统计。
二是确保招商引资实现新突破。加强项目储备、包装，突破生产性、经营性招商。盯紧在谈项目，加大跟进力度，力促早日签约。强化后续服务，促进签约项目开工，形成投资。加快园区建设，发挥园区优势，搭建平台招商。扩大
20________年________在外知名人士返乡话腾活动成果，深入实施“腾商回归”工程，做好以商招商。深化区域合作，积极推动滇西边境县市区域经济合作，促进区域经济良性共赢发展。
三是全面推动旅游产业快速升温。积极探索县内旅游企业合作新机制，拓展“________超值自由行”合作模式，制定优惠政策，协调旅游要素企业整合打包，形成合理的价格浮动机制，拉动市场回暖。加快热海5A级风景区（点）创建工作，打造________旅游支撑品牌。扎实开展旅游标准化试点工作，努力提升全县旅游服务水平和服务质量，加强旅游旺季促销，力争完成年度目标任务。
四是着力突破外贸发展瓶颈。以猴桥口岸联检楼和查验货场建成使用为突破口，优化通关工作机制，进一步提高通关服务水平。认真谋划，积极向上汇报争取，力求在孟中印缅国际大通道建设上取得突破；全力支持企业通过其他口岸通道开展对外贸易，积极开拓越南、老挝、韩国等国际市场，突破对缅贸易瓶颈；突出基础设施建设及招商引资两个重点，抓好猴桥
边境经济合作区建设。以构建市场体系、培育市场主体、规范市场秩序、优化市场环境为着力点，充分挖掘消费潜能，扩大消费需求，丰富群众消费内容，全力扩大社会消费，实现内外贸易协调发展。
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