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乡镇基层党建工作汇报材料
今年以来，xx 镇党委认真履行党建主体责任，坚持抓党建促乡村振兴工作思路，持续在创新化、规范化、标准化上下功夫，不断推进全镇党建工作全面提升、全面过硬。现将基层党建工作情况汇报如下：
一、基本情况 xx 镇地处 xx 城区南郊。东与 xx 接壤，南与 xxx 隔河相望，西与 xx 毗邻，北接 xx 城区。全镇东西长 66.5 公里，南北平均 4 公里，总面积 266 平方公里。全镇辖 16 个行政村，100 个村民小组，66 个自然村庄，农户 9685 户，人口24134 人。镇党委下设 18 个党支部，其中机关党支部 1 个，卫生院党支部 1 个，农村党支部 16 个，全镇共有党员 709人。
二、工作开展情况 （一）夯实组织基础，不断强化基层党建引领力。
一是坚持高标准、严要求落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内各项组织生活制度，丰富主题党日开展内容、形式，不断增强党的组织生活活力。
二是圆满完成村“两委”换届选举，选优配强新一届“两委”成员 84 名。15 个村实现了支部书记“一肩挑”，村干部平均年龄为 42.78 岁，较上一届下降 5 岁，老中青结合的班子结构更加合理；大专以上学历干部 35 人，村干部整体文化水平大幅提升，基层战斗堡垒整体战斗力显著增强。
三 是用好、用活基层党校。
坚持注重实际、实用、实效的原则，科学设置培训内容。目前已完成新任职村“两委”干部任职培训、党支部书记党性教育培训、2021 年度入党积极分子和发展对象集中培训、党务干部业务培训等培训 7 场次，参训 424 人次。
四是严把发展党员培养关。创新教育培养方式，充分发挥党建微信群、公众号等新媒体平台的作用，进一步拓宽教育渠道。鼓励入党积极分子积极参加组织活动、参与支部工作、各类志愿服务，着力加强入党积极分子的培养锻炼和能力提升。2021 年共发展党员 15 名，其中农村党员 14 名，为基层队伍注入源源不断的活力。
（二）紧抓思想建党， 扎实开展党史学习教育。镇党委围绕党史学习教育目标要求，坚持“实”字当头，创新开展“一学、二评、三送四问一动态”载体活动，推动党史学习教育走深走实。
一学 ，即开展党史学习教育“1+N”学习活动，由支部牵头组织开展集中学习、线上参学、上门送学、结对助学等形式多样的学习活动；结合干部例会制度，推出“机关党员干部上讲台”活动，党员结合工作和个人思想认识，自拟主题，通过上台讲授的方式，不断激发党员干部的学习主动性和积极性，推动党史学习教育全覆盖、有深度、见实效。
二 评 ，即结合建党 100 周年庆祝活动，选树各领域先进集体 13 个、优秀个人 95 名，用身边人、自家事教育引导党员干部群众，全面营造人人学先进、事事争优先的良好氛围。
“ 三送 四问一动态 ”， ，结合“我为群众办实事”活动，融入基层党建网格化微治理，组织镇村两级干部与网格员全
面开展“三送四问一动态”百名干部大走访活动（ 三送，即送政策理论、送党群连心卡、送便民代办服务；四问，即问基本情况、问意见建议、问矛盾纠纷、问发展思路；一动态，即动态盯办 ），彻底打通服务群众最后“100 米”。在梳理“开门纳谏”和“三送四问一动态”走访服务台账的基础上，经过认真分类汇总，最终确定实事项目 92 项，其中支部认领 86 项，目前已解决“巩固脱贫攻坚成果”方面、“保障基本民政需求”方面实事项目 82 项，完成率达到 95%;重点民生领域项目 6项,已办结 5 项，切实将党史学习教育成果转化为为民服务实效。
（三）
聚焦为民服务 ， 创新载体激发党员活力 。
一是支部设岗定责，党员组队争星。镇党委依托村党组织和党员星级管理、党员“积分超市”等党建载体，以整合服务力量、优化服务结构、提升服务水平为目标，通过设置岗位、细化职责、同类组队、强化考核方式，由支部结合农业农村工作重点，设定 3-5 个不同岗位，明确细化职责，党员立足自身优势特长，结合星级管理个人报星情况，同类组队开展服务活动。截至目前，354 名农村党员共组建成立产业发展、环境保洁、矛盾调解、节水护渠等各类争星服务队 52 支，累计开展服务活动 342 次，党员作用发挥成效更加明显。
二是持续开展强村带弱村活动。镇党委结合上一年实绩考核和党组织星级评定结果，由排名前八的支部按照地缘相亲、优势互补原则，结对帮扶排名后八支部，按照“支部共建、党员共管、集体经济共谋”模式，共计开展联合外出学习观摩、
共建支部党员一起过组织生活、“两委”班子召开座谈会商讨发展村集体经济路径等结对帮扶联建活动 36 次，党员教育管理水平整体提升、支部战斗力显著增强、村集体经济发展动力更加强劲，极大地推动了全镇党建工作均衡发展。
（ 四 ）
强化网格作用 ， 凝聚 党员服务 “微”力量 。以强化基层党组织建设、开展便民服务、密切党群关系、促进社会和谐，破解联系服务群众“最后一公里”难题为目标，推行“1235”党员网格化管理模式，按村组建党员网格员队伍，以每名网格员定向包联 5-15 户原则，实现包联全覆盖，每月定期入户走访一次、政策宣讲一次，卫生评比一次、排查调解矛盾一次、代办便民服务事项一件，让网格员主动走进包联农户家中发挥作用。全镇共选配网格员 259 人，有效化解矛盾纠纷 132 起，提供便民代办服务 253 件，扎实拉近党群干群关系。
（ 五 ）
规范 党群服务中心 建设 ，不断提升服务效能。按照党群服务中心“五个三”标准，镇村两级 17 个党群服务中心规范建设运营，统一悬挂具有夜视功能标识牌，规范科学设置党员服务、综合业务、咨询投诉等党群服务窗口，悬挂显眼标牌，工作人员持牌上岗，创新推出“看、听、办”三项融合举措，即办事流程、需要准备的相关材料证明全部上墙公开，让党员群众看得见、读得懂；安装有声播报系统，服务流程全部实现有声转化，只需指尖一点、轻轻一扫，就可实现耳听流程；依托网格化管理模式，结合党员包联农户情况，定期为农户代办便民服务事项，实现党员多跑路、群
众少跑腿，至多办一次的目标，进一步强化党群服务中心服务效能。
（六）坚持因村施策，注入集体增收新动能。大力实施“富民党组织”创建活动，立足各村自身资源优势，找准致富路径，建立 xx 镇乡村振兴产业项目库，做好产业“+”法。全镇 16 个村集体经济收入均达到 5 万元以上，10 万元以上的村达到 13 个。2021 年，xx 村计划投入扩建资金 220 万元，其中争取自治区扶持壮大村集体经济项目资金 125 万元，新建生产车间、冷藏库 1000 平米，不断提升企业产能；xx 村立足民族特色，争取市民委少数民族发展专项资金 170 万元，采取村企共建的发展模式，投资 400 万元，建设占地 800 平米的奶制品加工企业，为集体经济持续增收注入强劲动力。
（七）坚持问题导向 ，全面抓好问题整改 落实。
一是针对上年度基层党建述职评议点评查摆出的三个问题，创新推出强村带弱村活动（ 党员共管、支部共建、集体经济共谋 ），实施村集体经济“三个一批”提升行动，现已全部整改到位。二 是针对加强和改进民族工作专题民主生活会剖析检视出的 8 条问题，制定整改方案、建立问题整改台账、明确责任和整改措施、整改时限，高标准推进整改任务完成，现所有问题都已整改到位。
三是针对区委巡察二组对 xx 镇党组织开展的巡察“回头看”中反馈的 2 个方面 3 个问题，镇党委高度重视，坚持问题导向，深刻分析存在的问题，明确整改责任人，整改时限，进一步完善规章制度，强化对领导干部的日常教育引导与监管，现已全部整改到位。
三、存在的问题 1 1. . 基层党校作用发挥 有待提高 。虽然能实现党员普遍轮训一遍任务，但也现实存在经费和师资配备不足等问题，缺乏专业的主讲教师，镇级层面的兼职教师承担日常工作较多，没有时间和精力进一步提升理论知识水平，难以满足当前党员学习教学需要。同时，课程安排不够科学合理，内容不够新颖，方式相对单一，不能充分激发党员干部学习的积极性、主动性。
2 2. . 党支部书记和党务干部抓党建工作能力亟需提升。虽然镇党委积极组织开展各类党务业务知识培训，但是农村党支部书记和党务干部受到文化程度、知识素养、年龄结构等因素影响，对党建工作谋划不够，抓党建工作思路不广，导致党建引领推动作用发挥不到位。
3 3. . 流动党员教育管理难问题较为突出。我镇地处城郊，交通较为便利，加之近年来年轻劳动力外出务工、就业、创业的情况普遍，我镇农村流动党员数量也越来越多，流动范围越来越广。xx 镇现有党员 709 名，其中流动党员 93 名，占 13%。流动党员流动大、联系难、教育难、服务难、管理难问题依然存在，在党组织关系转接过程中也存在不畅，急需理清标准，强化流动党员教育管理和关系转接。
4 4. . 农村党员年龄结构老化。由于当前农村劳动力外出务工较多，各别村党员老龄化现象严重，人才青黄不接，年轻党员较少。老党员多数存在年老体弱这一特点，无法按时、定期参与理论学习、组织生活、志愿服务等活动，无形之中
加重了年轻党员的负担，这一现象一定程度上影响了农村基层党组织作用的发挥。
5 5. . 网格员管理 缺乏相应激励机制。我镇目前有网格员
289 名，主要任务是参与巡查网格、发现隐患、化解矛盾、服务群众、疫情防控等，全部为志愿服务，没有相应的待遇，造成了管理难、考核难的现象，弱化了网格员的功能作用。解决这一问题需要一定的资金支持，通过与待遇挂钩，建立起针对网格员的长效管理考核办法，充分发挥考核“指挥棒”作用，倒逼网格员勇于担当、主动作为。
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