针对基层党组织书记整体素质不高，特别是一些软弱涣散基层党组织书记“人难选”的问题，长治市拓宽选人用人视野，连续三年选派机关事业单位干部特别是年轻干部到村任职，为全市脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴注入了“源头活水”，建立起来自基层的干部培养选拔链。今年以来，根据省委要求和省委组织部部署，持续高标准严要求推进选派工作，共选派462名机关事业单位干部到396个行政村任职，占行政村总数的16.2%，其中担任党组织书记的35周岁以下、全日制大学本科以上学历优秀年轻干部208人，占选派村数的52.5%，整建制选派村32个。5月底，壶关县在全市率先完成选派任务，6月底，全市12个县区选派干部全部到岗任职。
精心组织部署
确保“做得实”
市委对选派干部到村任职工作高度重视，市委书记孙大军亲自谋划部署、指导推动。市委组织部出台《长治市选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作方案》，明确选派对象、选派范围、选派程序，精细稳妥推进选派工作；召开专题部署会，对选派干部到村任职工作进行安排部署；建立基层党建重点任务课题式联动工作机制，将选派机关事业单位干部到村任职工作作为党建课题，试点先行、市县联动、一体推进；召开全市选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作推进会，对标先进经验，压实工作责任。各县区把选派工作作为政治任务，县区委书记亲自挂帅、亲自部署，深入一线调研座谈，并在出征前寄语选派干部，鼓励选派干部在农村大展作为。长子县领题试点，着眼于“为何派、往哪派、派谁去、怎么派、如何管、何以安”六大问题，积极探索经验，在全市交流推广，提供学习借鉴。襄垣县成立由纪委监委、民政、信访、农经等部门组成的工作专班，动态解决问题，确保选派工作顺利推进。
坚持“三个从严”
确保“选得强”
市委组织部明确选派人选条件，要求原则上年龄在35周岁以下、全日制大学本科以上学历，农村工作经验丰富、工作能力强的年龄可放宽到45周岁。为充分调动年轻干部积极性，各县区对全县45周岁以下机关事业单位干部，特别是35周岁以下、全日制大学本科以上学历的年轻干部进行大排查、大起底，充分摸清底数，了解意愿，采取从已选派到村任职的优秀年轻干部中留任一批、从机关事业单位中推荐一批、从年轻后备干部中选调一批，从优秀驻村帮扶干部中选拔一批的方式，坚持从严把关、从严考察、从严联审，通过“单位初审、部门联审、县级考察”的方式，反复比选，好中选优、优中选强，杜绝为派而派、降格以求。据统计，全市462名选派人员中35岁以下350名，占比75.7%；大学本科以上学历391名，占比84.6%，其中研究生学历34名，占比7.35%；担任过驻村帮扶干部的94人。壶关县实行“三推荐三审查三选择三公示”，精准选人，严把德、能、勤、绩、廉五个“关口”，真正把政治素质高、能力突出、作风扎实、热爱农村工作的优秀干部推荐出来、选派下去。黎城县建立“机关事业单位到村任职人员动态储备库”，动态管理、及时甄别、择优选用。上党区注重“三个优先”确定人选，优先年轻干部、优先有大学生村官经历的干部、优先已在村任职且有培养潜力的干部，真正做到选“能人”，派“硬人”。
深入分析研判
确保“派得准”
市委组织部对派驻对象和派驻程序提出明确要求，对各县区选派方案、选派村进行严格审核把关，确保精准定村。各县区结合软弱涣散党组织整顿，以贫困村、软弱涣散村、党组织书记不胜任不尽职村、空心村、集体经济薄弱村、信访矛盾突出村等“软乱差”村为重点，深入排查，多轮研判，明确哪些干部需要撤换，哪些村需要选派，哪些村需要整建制选派，切实做到心中有数，应派尽派。同时，因人定岗，推动党政干部进“软”村、经济干部进“穷”村、政法干部进“乱”村、涉农干部进“专业”村，确保选派干部作用发挥最大化。屯留区坚持以用其所长、人村相适为原则，把从大学生村官成长起来的乡镇干部选派到信访矛盾村，把在组织部工作多年、党务经验丰富的同志选派到党建工作落后村，把市场营销专业的同志选派到集体经济薄弱村，发挥专长，服务基层。沁县将村情分析与精准定岗统筹实施，通过县处级领导带队走访、乡镇党委对村党组织书记分析评价、信访局逐村排查等综合研判，确定34个选派村。潞城区对村情复杂、“两委”班子长期不团结、软弱涣散问题反弹、合并行政村后融合不畅的村，经过区委深度研判，确定5个整建制下派村，通过加强工作力量，重点攻坚，克服难题，扭转工作局面。
强化激励保障
确保“下得去”
市委组织部建立健全九条硬核激励保障措施，在待遇、经费、项目、提拔任用等方面向选派干部倾斜，出实招、下实功，创优工作生活条件，为选派干部“保驾护航”。各县区结合实际细化保障措施，为选派村拨付工作启动经费和党建工作经费，明确选派干部可以享受乡镇补贴、领取年度考核奖励和集体经济创收奖励、享受体检、食宿补助、表现突出可优先提拔重用等待遇，切实做好后勤保障，解决选派干部后顾之忧。长子县为每个选派村拨付10万元工作启动经费、1万元党建工作经费，县财政列出专项资金200万元，为选派干部发放考核奖励和集体经济创收奖励，大力度夯实选派干部后勤保障。壶关县实行县乡领导和政法干警帮带、派出单位和企业帮扶、资金项目扶持的“三帮扶”举措，落实一村一名县领导、一名乡领导、一名组工干部、一名公安干警、一名法官检察官、一名优秀村支书、一个单位、一个企业、一村20万产业发展资金、一村一万元工作经费的“十个一”帮扶工作机制，多措并举帮助选派到村任职干部融得进、立得住。潞州区积极协调农业农村、发改、财政等部门，定点指导扶持3至5个选派干部任职村的产业项目，支持选派干部开展工作，推动农村产业发展。
抓实管理考核
确保“干得好”
市委组织部明确加强属地管理、强化结对帮带、注重跟踪培养、推进“一肩挑”任职、严格考核奖惩等五条管理考核举措，各县区结合实际，制定管理考核办法，健全完善日常管理、跟踪培养、教育培训等工作机制，确保选派干部沉得下、待得住、干得好。平顺县用好一本工作日志、用好一套工作记录簿、开好一次季度例会、做好一次综合考核、备好一本书记档案，全面强化选派干部日常管理。沁源县37名选派干部到村任职后，组建“指导工作专班”和专门提供“上门服务”的党建指导、法律咨询、审计理财、产业发展、城乡建设、信访维稳的“巡回指导专班”，为选派干部提供全方位指导和精准扶持，切实做到“扶上马、送一程”，实现选派干部到村工作良好开局。武乡县建立“县委统筹，单位支持，乡镇跟踪”三方联动管理模式，探索建立选拔、培养、使用年轻干部的制度体系，切实形成“人才到一线锻炼，干部从基层选拔”的干部培养选拔链。（来源 | 市委组织部组织二科）