在山西临汾市尧都区铁路东街道，坐落着一个有20多年历史的老旧城区社区——三元社区。辖区内老旧平房与高层建筑共融，政企单位、改制企业与小微门店交错，是典型的“三多两低”（困难户多、老年人多、下岗待业人员多，居民家庭收入低、文化水平低）型社区，以前环境脏乱，矛盾聚集，纠纷不断。
去年以来，三元社区党总支先行先试，将基层党建、社区治理和服务延伸到小区“神经末梢”，走出了一条党建引领社区治理的新路子。
主事有组织
建强堡垒 兴起“红色物业”
小区承载着居民的共同利益，做活小区，社区才能做优，“红色物业”的意义也在于此。
2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情对基层治理体系进行了一次大考。三元社区部分小区没有物业管理，缺乏主管单位和人防物防，更是直面前所未有的风险和挑战。
“那时，600多名在职党员和热心公共事务的业主代表第一时间到社区报到，让小区的凝聚力一下子激发出来。”三元社区党总支书记刘卫星饱含深情地回忆着那段特殊时间。
在得知社区志愿者人手不足时，居住在紫金花苑小区的卫云鹏，第一时间到社区报到，在抗疫一线勇挑重任。不少业主代表坦言，以前几乎没有帮小区建设出过力，今天自己站出来守护共同的家园。
借着这个契机，三元社区党总支按照小区、片区划分为20个有效治理单元，全部成立临时党支部，统筹小区内物业服务企业、报到党员等各方力量。
小区党组织建起，选举党支部书记、支部委员，是头等大事。
刘卫星和社区干部马不停蹄，挨家挨户走访做居民工作，说哑了嗓子，跑酸了腿，10天内敲定了20个党支部的组成人选。
党支部成立后，在每个小区的入口，都安装了支委信息公示牌，每个党支部严格落实防疫工作机制，设卡测量体温，逐个入户走访亮身份，堵住了小区的管理漏洞，夯实了防疫的铜墙铁壁。
眼前之急解决了，能否借助基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范带头之势，探索建立小区治理长效机制，破解三元社区遗留的历史“沉疴”？有了这个想法，刘卫星白天和支部书记谈，问计党员群众，晚上和社区干部开会商议，几经探讨，提出了“红色物业”的基层治理新探索。
半个月后，三元社区由小区党支部主导，组建红色业委会（物管会），推行小区党支部书记和物管会主任“一肩挑”，成员双向进入，党员委员占比不低于50%。一个以党建引领为核心的疫情防控与社区治理雏形显现。
历经疫情大考，三元社区辖区居民对党员们实实在在解决矛盾问题竖起了大拇指。大家都说，我们有了“主心骨”。
紫金花苑小区是三元社区的一个高层老旧小区，小区过去委托石油公司单位管理物业，曾出现电梯故障造成人员伤亡事件，面对后续赔偿、家属上访等一系列矛盾，单位物业就退缩了。
拖了数月之久悬而未决的难题，在刘文涛的协调下妥善解决。紫金花苑小区物管会主任刘文涛是824户业主自己投票产生的。
“我们成了真正的业主。”75岁的退休居民王大爷谈起小区物管会办的实事，激动溢于言表。拓宽小区安全通道、追回开发商挪用的房屋维修基金、建设停车棚、配齐电动车充电桩……刘文涛带领物管会，办妥了困扰居民的一桩桩烦心事操心事。
小区环境变好了，居民满意度上去了，文明社区的建设更深入了。
理事有人
党员冲在一线 亮出“红色账户”
刘卫星的微信朋友圈总是实时记录着社区工作的点滴。最近她倡议在职党员帮助社区开展“全民反诈”宣传，党员完成推广后，将任务截图发到党员群里，并注明：党员xxx已完成。社区给发回者累计“红色账户”积分。这便是“红色账户”最生动的日常体现。
“我们社区目前在册党员207名，在职党员906名，激发这支队伍的力量，对坚持人尽其才物尽其用，树好居民的学习榜样，尤为关键。”社区第二党支部书记乔英梅谈到“红色账户”的创建初衷时表示。
每个党员的力量都不容小觑，汇聚起来就是巨擘之力。
卫云鹏是紫金花苑小区的党支部委员，也是一名报到党员。回想起疫情防控最紧急的时期，卫云鹏说：“我们没有人退缩，大家都在往前冲，每名党员分片包干负责10户。”党员们手牵着手，肩并着肩，织起了阻隔疫情的钢铁“防护网”。
到三元社区报到时，党员们都填写了个人基本情况和特长爱好等信息，开通属于自己的“红色账户”，积极参与社区治理。
各小区（片区）党支部召开支委会，根据小区（片区）党员“红色账户”积分以及日常表现情况，对照参加小区活动、开展志愿服务、主动解难帮困以及遵守居民公约等10个方面要求，对小区（片区）党员逐一进行评价。
赵志琴是一名1996年入党的党员，也是一名优秀的律师。在小区里，她创建了志愿服务调解品牌——“志琴说事”，帮助居民解决了诸多家事、物业纠纷等。“我们每个党员发挥着自己的专业能力，助力社区共建共治共享，让社区更加宜居乐居。”
每年年底，刘卫星都号召党员给社区困难居民捐赠米面油，并发放捐赠卡，党员与被捐赠者互认，拍照获得账户积分。这样的“暖心得分”不在少数，居民们的笑脸多了，党员们的底气也更足了。
议事有法
党群深度融合 治理长效有为
区粮食局维修中心小区的师军生最近有些忙碌，作为物管会主任的他，正在积极解答支部新出的“考题”——为居民办房产证。这道“考题”涉及到方方面面的利益关联，需要协调的工作很多。
“宁可让咱自己受委屈，也要让老百姓开心。”师军生在“一月一主题”上表明立场，言语蕴含着对居民的关切。
“一月一主题”在三元社区群众认知度很高，居民把“急难愁盼”都放心地交到这个议题会上。
社区治理关键在常在久。为形成长效机制，社区党总支创建了“支部出题、三方议题、物管答题、群众评题”为主要内容的“四步法”议事协商制度。
根据每个小区党小组长和党员代表收集的诉求，社区全科网格长每日早上巡逻发现的问题，支部提出议题，物管会负责配合落实。
技铸小区大门年久失修，成为改造老旧小区路上的“老大难”。小区党支部及时张贴公告，广泛征求业主意见，按照少数服从多数的原则召集会议，支部工作人员代收维修款项并公示使用详情，最后交由物管会具体落实。
今年以来，三元社区还解决了很多群众的“急难愁盼”，涉及老旧小区改造、环境卫生改善等90余项。“一件件事办到心坎上，看到他们在，我心里就踏实。”铁路小区的胡大姐动情地说道。
秋高气爽的日子里，胡大姐更愿意到户外走走看看。她总能看到刘书记忙里忙外，看到挥洒汗水的党员们。这是一个坚强的战斗集体，有着干练的领头雁、得力的队伍、长效的机制，正带领着社区居民奔向更美好、更幸福的未来。（记者 闫嘉欣）