偏关县辖5乡5镇，共150个行政村、6个社区。作为全省村（社区）“两委”换届试点县之一，立足“433”机制精准研判，坚持标准，超前谋划，精心组织，1月19日全面完成了村（社区）“两委”换届工作。
“五方联动”夯实责任
换届工作启动以来，偏关县委牵头抓总，县委书记王源亲自挂帅，担任换届工作领导组组长，先后召开3次常委会议专题研究，派驻20名县级领导带队深入10个乡镇进行指导。市委组织部宏观指导，抽调业务尖兵组成工作指导组，全程掌握督促指导。县委组织部靠前指挥，组织部长牵头召开6次分析研判会，8次推进会，派出10名业务骨干深入包联乡镇帮助工作，建立了“日报告、周调度”制度。成员单位通力配合，农业农村局完成了150个行政村的经济审计，并对村集体经济组织进行换届；纪检、法院、综治和信访等12部门对1554名村（社区）“两委”班子成员候选人进行资格联审；妇联、团委同步组织村级换届；民政局统筹推进村民代表的产生和村务监督委员会、村民小组换届。乡镇党委全力推进，108名乡镇领导班子成员和239名包村干部进村入户深入摸排、全面研判、精准实施，形成了上下联动、部门协调、保障有力的工作格局。
“一套机制”贯穿始终
按照省市文件精神，创新性制定了“433”分析研判机制，把其贯穿村（社区）“两委”换届全过程，由乡镇党委书记带队，采取“四座谈、三征求、三研判”的“433”工作机制逐村逐人分析研判。
“四座谈”即与党员代表座谈、群众代表座谈、驻村干部座谈、“两委”班子成员座谈。
“三征求”即征求本村有威望有影响人士意见、乡镇包村领导意见、包乡县领导意见。
“三研判”即研判不适宜不胜任人选、研判村党支部书记及支部班子成员特别是“一肩挑”意向人选、研判在村和在外本土人才。
“433”研判中座谈党员代表1690人、村（居）民代表2770人、村（社区）“两委”班子成员767人、驻村干部333人，征求意见471条。研判出“一肩挑”意向人选129名，不符合条件需退出107人，本土人才886名，对现实表现优秀、业绩突出、群众公认的需放宽年龄和学历条件26人。同步统筹研判“两委”班子交叉任职123人、妇女干部273人、35岁以下年轻苗子245人。
“三个覆盖”营造氛围
政策宣传全覆盖。通过微信公众号、农村大喇叭等方式，积极进行政策宣传，同时全县156个村（社区）张贴条幅标语1180条，营造了良好的换届氛围。汇总整理了偏关县农村“带头人”队伍优化提升集中行动支持本土人才创业相关政策汇编17项，吸引168名在外本土人才回乡创业。老营镇、尚峪乡通过上门走访、微信电话联系等方式，主动求贤纳士，摸排吸引回乡创业人员25名。
培训指导全覆盖。举办了全县换届业务培训班，围绕《中国共产党基层组织选举工作条例》等换届政策法规对所有县乡两级换届人员进行培训，并由组织和民政业务骨干组成政策解释组，坚持从上到下“一个口子发声”，统筹抓好乡村两级换届骨干成员的培训工作。天峰坪镇、南堡子乡和居民事务中心通过线下举办培训班和线上微信群宣传相结合的方式，对换届工作人员进行业务培训，做到了政策清、方向明、标准严。
激励引导全覆盖。对107名退出的“两委”主干，吸收96名进入“两委”班子，11名担任党小组长和村民小组长，并由乡镇党委书记逐人谈心谈话，引导正确对待进退留转。新关镇、万家寨镇对17名不符合条件退出的一一走访慰问，谈心谈话，确保他们“失位不失望”“离岗不离心”。
“三项措施”严肃纪律
严把人选标准。坚持把政治标准放在首位，对照“十五个负面清单”，经乡镇党委和居民办工委初审、县级联审，逐一“过筛子”，把80名不符合条件人员挡在门外。
严守政治纪律。县乡两级组织党员干部群众认真学习交城县柰林村拉票贿选案的通报精神，汲取深刻教训；890名换届工作人员和1474名候选人全部签订换届纪律承诺书。窑头乡、水泉镇开展了严肃农村“两委”换届纪律集中谈心谈话会，做到教育在先、预防在先。
严肃换届风气。印发了关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告，并在各村（社区）张贴；畅通“12380”举报电话，各村（社区）设立专门举报信箱等，由专人负责受理，及时处置，确保了换届风清气正。楼沟乡、陈家营乡组织派出所民警逐村逐户宣传“六做到六严禁”等要求，帮助村民学习换届纪律，带头维护换届纪律。
“四个改变”彰显活力
全县除下派机关干部任职的28个村不需要“一肩挑”外，其余122个村中117个村实现“一肩挑”，“一肩挑”比例96%，6个社区全部完成“一肩挑”，村（社区）“两委”班子实现了学历升、年龄降、结构优、活力旺的新格局。
学历大幅提升。村“两委”主干高中及以上学历由换届前的51%提高到91.6%；社区“两委”主干高中及以上学历达100%，其中大专及以上学历达50%。
年龄大幅降低。村“两委”主干平均年龄由换届前的55岁降为47.8岁，社区“两委”主干平均年龄由换届前的52岁下降为44岁，其中，村（社区）“两委”班子中35岁以下222人，占比20.9%，实现了全覆盖。
结构持续优化。村（社区）“两委”班子中产生妇女干部252人，占比23.8%，其中当选“两委”主干16人。村（社区）“两委”班子中致富能手733人，外出务工返乡人员92人，大学毕业生58人，退役军人22人，村官选调生1人，退休干部职工13人和乡村医生教师14人。
活力竞相迸发。经济保障上严格按照村“两委”主干达到上年度农民人均可支配收入的2.5倍以上，“一肩挑”的达到3倍以上且不低于3.6万元的标准发放报酬；政治待遇上打破成长“天花板”，畅通村干部选拔进入乡镇领导班子的通道；精神激励上积极选树表彰宣传担当作为村干部。在一系列举措的关心关爱下，新任职干部全部签订了履职承诺书，工作热情高涨，精气神提振，干事活力竞相迸发。（来源：偏关县委组织部）