习近平总书记指出，“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实”。洪洞县委坚持把提升规范化建设水平作为推动基层党建任务落实的重要载体，在农村创新开展党支部“星级化”管理，持续推动基层党组织全面进步全面过硬。
一是科学定标、量化评价
搭建晋位升级“导航台”
坚持系统思维，综合考虑农村（社区）党支部功能定位、职责任务、工作实际，将规范化建设标准细化为班子队伍建设、党员教育管理、严肃组织生活、强化服务功能、工作运行机制、活动场所建设、基本经费保障、落实党建责任、总体评价反映等9大类51项、百分制评分指标体系，设立五个星级等次，确保“星级化”管理的客观性、导向性、科学性。坚持大局思维，树牢“大党建”工作理念，聚焦发挥党建引领作用，把脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、基层治理、“三零”创建、疫情防控等纳入评价指标体系，实现党建工作与中心工作同部署、同安排、同推进。坚持辩证思维，在评价体系中设计“反向指标”，防止简单“以分定星”，如出现党组织班子成员违规违纪的、群体性上访事件的、群众满意度测评低于50%的等情形，直接定为“二星级”以下党组织，情节严重的直接列为软弱涣散基层党组织，切实体现从严治党的严肃性。
二是对标提升、示范引领
激发创先争优“源动力”
突出目标导向，县委确定总体目标，力争用三年时间，使全县90%的基层党支部达到四星级以上、一流建设水平；乡村两级分别制定年度创建计划，跳起来摘果子，不断争创先进；截至目前，全县共评选农村“四星级”以上党支部276个，其余党支部达到规范化建设要求。突出问题导向，按照抓短板补弱项的工作思路，常态化摸排整顿软弱涣散基层党组织，今年通过采取“四个一”、选派干部到村任职等硬核措施，成功整顿转化31个软弱涣散村党组织，其中大槐树镇北营村党支部、南王村党支部等成功创建四星级党支部；各基层党支部普遍制定对标提升工作清单，紧盯“失分项”，明确改进措施、责任主体、完成时限，不断提升支部建设质量。突出典型带动，县委评选表彰52个农村“五星级”示范党支部，组织开展现场挂牌、观摩交流活动，制作典型电教宣传片，营造浓厚的学先进、赶先进、创先进工作氛围，并涌现出全省标杆村党组织赵城镇永乐村党支部等一批典型，进一步激发了基层党组织的内生动力。
三是严格考评、动态管理
压实提标提质“传感器”
严密考评程序，按照分级负责原则，采取支部自评、乡镇党委考评、县级验评、统一授牌的办法，五星级党支部经纪委监委、组织部、政法委、公安局、法院、信访局等县级部门联审考察，由县委常委会研究决定，四星级党支部实行县级备案制度，2020年评选中取消8个拟创建五星级的农村党支部资格，确保评选工作的公正性和严肃性。严格动态管理，坚持“能上能下”，坚决防止“只升不降”，每年对支部星级尤其是五星级党支部进行“回头看”，克服“一劳永逸”思想，今年因出现信访矛盾、村党组织书记履职不到位等，对2019年3个五星级党支部进行降级处理，传递创护并重、久久为功的长效工作信号。严肃奖惩机制，把党支部“星级化”管理工作纳入基层党建任务清单和“定查评”工作范畴，作为书记“面对面”述职评议的基本内容，作为评优评模、推荐“两代表一委员”、农村“两委”干部绩效报酬发放的重要依据，并给予五星级党支部5000元的奖励；对二星级以下党支部占比过高或创建工作不力的乡镇党委，以及连续评为二星级以下或年度降星的党支部，按照管理权限约谈党组织书记；对工作长期没有进展，连续三年评为二星级以下且没有升星的，视情况予以组织处理，压实“星级化”管理的主体责任，不断提升基层党组织规范化建设水平。