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内挖外引强化农村党建人才保障
近年来，乾元县通过内挖外引，奖惩结合，加大对农村党建工作人才的培育，强化了基层党建工作人才保障，进一步夯实了党在农村地区的执政基础。
建桥搭台，促外出人才回归。
该县以
“两建双育”工程和“双回归”工程为抓手，引导思想觉悟高、政治素质好的在外能人和创业成功人士回乡发展。对回归村官，能力强的可直接参选村主职干部；无法从企业脱身的，采取柔性引才的方法，聘任他们为村“第一书记”；缺乏农村管理能力的，采取先担任村党支部副书记、村委会副主任或者挂职的方式，提升其做群众工作的能力。X 年以来，在实施“两建双育”和“双回归”工程中，该县引导 287 人回归担任村干部，其中 46 人担任村主职干部，11 名回归能人被选任为村“第一书记”。该县普山镇黄土梁村书记胡朝柱回村后，带领全村 1300多人发展铁扫帚产业，使该村成为“西北扫帚第一村”。在外能人和创业成功人士的“回归”，有效破解了农村党建人才“短板”难题，进一步夯实了党在农村的执政基础。
选育并举，促本地人才提升。该县在外引人才的同时，通过强化素质提升，引导人才、智力下沉，有效发挥本地人才对农村党建的推动引领作用。一是选贤任能，优化结构。X 年以来，该县以“三个一批”、村“两委”换届为契机，选出村主职干部 308 人，新当选村（社区）党组织书记 75 人 ，302 人进入村“两委”班子，进一步配优配齐了
村级党组织 。二是力量下沉，夯实基础。为引导人才下沉，智力帮扶，该县建立了县领导包联乡镇、乡镇班子成员包联村、组工干部包联党建示范点的包联制度，同时选派了 127 名基层工作经验丰富、熟悉党务工作的县直单位班子副职到村担任“第一书记”，有效充实了农村党建工作力量。三是强化培训，提能增智。该县 结合“严守政治纪律政治规矩”教育活动，分级分层分类对全县 946 名县乡村党员领导干部进行集中培训。以现场会、交流研讨、集中学习、课题调研等方式，对县乡党务工作者进行“双十星”争创、党员发展、基层组织建设、党建示范点创建等业务培训，进一步提高了各级党务工作者业务知识水平。
激励保障，促各类人才尽责。该县通过制度明责、保障履责、奖惩尽责，突出发挥好各级党建人才对农村党建的指导引领作用。
一是规范制度明责。该县先后出台了《关于建立基层党委(党组)书记履行抓党建工作责任考评体系的意见》《乾元县乡镇(场、区)党委组织委员履职考评办法》等一系列配套文件，建立健全了双月暗访巡查制度、季度工作实绩报告制度、半年党建例会汇报制度和满意度第三方调查制度，有效推进了党建责任落实具体化、制度化和常态化。二是完善保障履责。在待遇保障上，该县积极落实省《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》，使村主职干部的待遇达到每年 3.5 万元的标准。在政治上，该县每年拿出
一定名额从优秀村主职干部中考录乡镇公务员、招录全额事业编制工作人员。在荣誉上，该县通过开展“最美村官”评选、“七一”表彰、典型交流等活动，对优秀党务工作者进行表彰奖励、推荐宣传，激发各级党务工作者抓党建、争先进、做表率的热情。三是奖惩结合尽责。该县将党建工作考核结果作为基层党委(党组)书记、领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩戒的重要内容，将党建工作先进单位与干部的福利待遇挂钩。在全县形成了述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的大抓党建工作格局，不断优化了党建人才的工作环境。
（中共乾元县委组织部
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