实施“党建联盟”
激发非公党建强大活力
沁水县
一、背景起因
党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平总书记反复强调要坚持“两个毫不动摇”，加强非公企业党的建设，引领非公有制经济发展。新形势下加强非公企业党建工作无疑重要而紧迫，但从客观上看，沁水县非公企业党建工作受到很多现实因素的制约：一是小微企业多，分布较分散。沁水县正常经营的非公企业共125个，职工在50人以上的企业20个，100人以上的企业14个，大多为小微企业，且分布在全县12个乡镇，虽然“块头”不大，但“体量”很大，而且形态丰富、分布广泛，党建工作“点强面不均”。二是党建基础弱，作用难发挥。非公党建工作起步迟、基础差、底子薄弱，全县无党建活动场所和阵地的党组织占9.6%；多数党务干部是“门外汉”，党建工作缺乏有效指导，企业党建有形覆盖与有效覆盖不相统一。三是教育管理松，服务能力差。部分党组织党员人数较少，党员人数仅3人的党组织占16.9%，开展党员教育管理形式单一，有的党组织活动形式化，吸引力和凝聚力不强，导致一些党员意识薄弱，党员先锋作用难以发挥，服务企业发展的能力不强。
二、主要做法
如何解决非公党建工作中存在的突出问题，沁水县按照区域划分，实行了片区党组织“会议联开、阵地联用、活动联办、问题联解、信息联享、发展联谋”的“六联”工作机制。
实行“圆桌会议”，推动会议联开
建立支部轮值制度。每季度由片区各支部轮流召集联盟成员召开联席会议，贯彻落实上级精神，安排部署阶段工作，沟通信息、协调行动、解决难题，探索研究党建方面的好经验、好做法，促进区域内企业相互学习、共同进步，形成区域党建工作齐抓共管的良好局面。员工当旗手等形式，做好表彰先进、弘扬正能量工作。
建立“活动中心”，推动阵地联用
依托六个片区市场监管所分别建立了六个党建工作指导站，以站为中心，依托六个片区市场监管所驻地或有条件的驻地企业，充分利用已有的场地设施、活动器材等资源开展活动，实现党群阵地集约共享和利用效率最大化。
开展“五个服务”，推动活动联办
通过问卷调查、谈心交流、意见征求等方式，深入分析掌握党员队伍的思想状况、兴趣爱好和能力特点，同时，契合企业需求，制定相应的活动菜单，并鼓励各支部踊跃参与，定期联合开展服务党员、服务职工、服务生产、服务社会、服务发展的“五个服务”活动，搭建党员、职工互动交流平台，推动企业发展与党的建设同频共振。
谋求“抱团发展”，推动问题联解
了解企业在生产经营管理中遇到的问题，探讨制约企业发展的主要问题和原因，探讨党支部服务企业发展的方式方法等，整合联盟成员的人才、设备及活动设施，按照“优势互补”原则，协调解决片区党组织党企共建工作中的难题，帮助制定解决方案，为企业发展当好参谋。
搭建“互动平台”，推动信息联享
借助微信群、QQ群等多种平台建立定期交流机制，向各支部负责人发送会议及事项通知，普及党史知识，上传共享上级有关政策文件，转发典型非公企业党建做法，加强党组织活动、先进工作经验、政策法规等信息的交流，及时共享区域动态和市场信息，搭建党组织和党员沟通、交流、服务的平台。
扩大“共建格局”，推动发展联谋
因地制宜，因企施策，坚持资源共享，进一步发挥属地资源集聚、力量聚合的效应，多渠道、多途径探索共建模式，构建区域化党建大格局，促进区域党建互联互动、融合发展，实现党建“共同体”“共享圈”，推动联盟党建工作由“虚”变“实”，引领非公企业以党建强促发展强，以党旗红促企业兴。
三、初步成效
增强了党建活力，党企同心“一股劲”
通过实施党建联盟，创新了非公企业党组织管理方式，找到了实现“双覆盖”的有效途径，有效解决了企业规模小、党员少、活动难开展的问题。通过实践，两年多来，各区域党组织依托党建联盟，联合开展了“支部举旗帜，党员创先锋，党建比作为”、“文明县城创建在行动”、“我是党员站出来，疫情防控我当先”等各类主题活动29场次，组织召开党组织扩大会议19次，联席会议36次，学习会、座谈会、协调会等39次，组织党员参与扶贫帮困、爱心助学、义务奉献等志愿活动600余人次。两年来，区域内非公企业新增入党申请人116人，入党积极分子79人，新发展党员26人，企业党员队伍不断壮大，党建基础进一步夯实，党组织的凝聚力和向心力进一步增强。
赢得了业主认可，党企共建 “一条心”
片区党组织互联互动、融合发展，把党建优势转化为发展优势，以党建“软实力”推动企业“硬发展”，有力提高了企业的核心竞争力。在一次片区党组织联席会议中，山西丰田食品有限公司通过与沁山绿水农业发展有限公司交流互动，并实地走访参观，依靠该公司电商平台开启了网络销售模式，推动了企业的转型升级，进一步增强了企业发展信心。丰田食品有限公司董事长深有感慨地说“党建是生产力,也是竞争力”。在打赢新冠肺炎疫情阻击战中，党建联盟组织辖区党组织和广大党员积极响应，迅速行动，开展了各类捐款捐物活动，累计捐款捐物达300余万元，凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量，以实际行动彰显了非公企业的责任与担当。通过党建联盟模式，真正把党建工作做细、做强、做实了。
推动了企业发展，党企共融 “一家人”
通过推行党建联盟，拓宽了党组织直接联系和服务群众的渠道。两年来，在企业党组织的协调帮助下，有效解决了古堆加油站、瑞峰建材、林洋农业、玉溪工贸等企业在拆建、环保、营销等方面遇到的问题9件，受到了企业和员工的普遍赞誉和好评。看到企业党支部实实在在为员工服务，先后有3名“口袋”党员也主动亮出了身份，5名党员转入了组织关系，7名35岁以下年轻人递交了入党申请书。通过加强联系、整合资源、强化功能，真正使党建工作为企业需要、业主支持、党员欢迎、职工满意。
四、经验启示
要坚持因地制宜，创新工作机制
不同企业在产业类型、层次规模、党建基础等方面情况不一，要依据行业特点理顺工作体系。比如，对党建基础薄弱的企业，可采取由所属党委按照区域划分开展企业党建工作，实现管理体制由“层级管理”向“网格管理”转变，组织设置由“简单组建”向“灵活组建”转变，工作体系由“垂直管理”向“区域整合”转变，实现有形覆盖与有效覆盖的相统一。
要注重统筹资源，推动抱团发展
因企业类型多样、软硬件不同、党建基础不一、资源不平衡，为有效加强企业党建工作，必须按照区域有效整合企业党组织各类资源，形成多方联动、条块结合、取长补短的工作格局，才能形成强大合力，达到优势互补、事半功倍的效果。
要推动互促共赢，实现抓长抓常
打造党建共同体，是破解非公企业党建工作的有力抓手。实行“六联”模式，形成各类企业党组织广泛参与、工作联动、组织共建、齐抓共管的党建“联合体”，实现了企业党建和经济发展的互促共赢，党员对党组织的认同感和归属感进一步提升，企业主对党建工作的认识明显提高，推动了企业党建工作全方位立体式发展。
要赢得多方支持，激活内生动力
企业党建能否顺利推进，关键在于要赢得业主、党员、职工的真心支持，推动企业党建由“外生性要素”向企业“内生性需求”转换。要坚持以促进企业发展为目标，切实赢得业主、职工的支持，有效激发他们支持党建工作、参与党建活动的积极性和主动性。实践证明，只有企业发展了，企业党组织才有发展的基础，只有围绕发展抓党建，党建工作才能赢得企业的支持，党组织才能有旺盛的生命力。
（供稿：组织三科）