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介休市“并村简干”工作措施得力效果好

时间:2022-02-14 01:07:36 浏览量:

介休市委按照省委行政村合并工作的决策部署,紧紧围绕“并村是抓手、发展是目标、富民是根本”原则进行了积极的探索和实践,行政村数量由2016年底的230个合并为164个,其中撤并42个,“村改居”21个,合并减少63个,占总任务的105%,圆满完成晋中市下达的合并60个行政村的任务。

优化资源整合 科学制定方案

介休市委市政府高度重视,坚持规划先行, 做好顶层设计,在深入宣传发动、走访调研、征求意见、村级清产核资的基础上,科学制定行政村合并实施方案、确定合并方式和对象, 根据村情实际,做到“一村一策”,规划好行政村合并后经济发展布局、科学制定产业发展构想和村民致富方案, 确保通过优化整合产生1+1>2的效果。

合理规划布局 创新调整模式

综合考虑农村户籍人口数量、地理位置、历史渊源、人文风俗、村民意愿、产业布局、发展水平、服务半径等多方面因素, 按照“传统古村落酌情合并、负债较重和护林防火任务重的村慎重合并,合并后的行政村规模要达到600人以上”的思路,科学合理推进行政村规模调整,采用“融合式”“整合式”“联合式”等多种模式进行合并,力求通过资源共享,实现深度融合。

强化党建引领 科学设置党组织

根据行政村合并后党员人数和工作需要,按照有利于融合发展、有利于党员开展活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则,新成立24个党总支、1个党委。如义棠镇的西堡村与5个合并村、1个移民村成立西堡党委,通过“六联建设”,实现共建共治共享。与此同时,大胆创新党组织设置,探索“联村(企)党组织”“跨村跨乡镇产业党组织”和以产业为基础的党小组划分模式,推动资源共享、抱团发展。

选优配强班子 夯实组织基础

一是以行政村合并为契机, 坚持高标准、严要求, 选出好干部, 配齐好班子。以农村(社区)党组织书记“一优两提三抓三好三零”为抓手,坚持“五过硬”“十不能(宜)”的标准,打破年龄、学历、地域、身份界限,不拘一格选任村党组织书记。结合统筹推进“一肩挑”工作,63个合并村中共有10个新村党组织书记兼任村委主任(村委负责人、筹备委员会主任)。结合今年选派干部到村任职,共有4个机关事业单位干部到合并村担任党组织书记;二是采取课堂教学和逐村观摩的方式对农村“领头雁”全覆盖培训,为农村“领头雁”提能强质;三是出台《关于进一步完善2020年度农村干部考核奖惩机制的意见》,明确“7+8”负面清单,健全考核激励机制。

优化资源配置 壮大集体经济

一是发展产业壮大集体经济。充分利用相邻村的产业特色,进一步集聚资源,形成产业发展合力,带动村民增收致富,实现新村可持续发展;二是扶持项目壮大集体经济。中草药种植是绵山镇“一乡一业”项目,大靳村率先形成柴胡、绵黄芪种植基地,今年将万果村并入大靳村,累计扩大种植面积达5000余亩,每亩毛收入达6000元以上。(撰稿人:常亮)

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