下面是小编为大家整理的双随机一公开执法检查平台建设方案（2022年）,供大家参考。
双随机一公开执法检查平台建设方案
二零二二年
二零二二年
双随机一公开执法检查平台建设方案
2 目
录
一、项目概况........................................................ 7 （一）建设思想 .................................................. 7 （二）建设原则 .................................................. 7 1、规范性.................................................... 7 3、稳定性.................................................... 7 6、易维护.................................................... 7 7、易扩展.................................................... 8 8、安全性.................................................... 8 （三）总体要求 .................................................. 8 （四）建设内容 .................................................. 8 1、建立抽查事项清单.......................................... 9 2、建立市场主体名录库........................................ 9 3、建立检查人员名录库........................................ 9 4、实行动态管理.............................................. 9 二、标准规范....................................................... 10 （一）标准规范概述 ............................................. 10 （二）数据标准规范 ............................................. 10 1、数据元标准............................................... 10 2、信息分类编码标准......................................... 10 3、数据库标准............................................... 10 4、数据描述技术标准......................................... 10 5、数据交换结构标准......................................... 10 6、数据共享标准............................................. 10 （三）应用标准规范 ............................................. 11 1、业务标准................................................. 11 2、应用系统标准............................................. 11 3、应用开发标准............................................. 11 4、接口标准................................................. 11
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3 5、数据共享标准............................................. 11 （四）安全标准规范 ............................................. 11 1、信息安全通用标准......................................... 11 2、密码算法标准............................................. 11 3、防信息泄漏标准........................................... 11 4、信息安全产品标准......................................... 12 5、系统与网络安全标准....................................... 12 6、信息安全评估标准......................................... 12 7、信息安全管理标准......................................... 12 （五）管理标准规范 ............................................. 12 1、项目管理标准............................................. 12 2、验收与监理标准........................................... 12 3、系统测试与评估标准....................................... 12 4、系统运行与管理标准....................................... 12 5、信息资源评价标准......................................... 12 三、双随机执法检查平台............................................. 13 （一）双随机执法公示平台 ....................................... 13 1、可抽取事项信息公开....................................... 13 2、可抽取执法人员公开....................................... 13 3、随机抽取程序公开......................................... 13 4、随机抽取过程公开......................................... 13 5、随机抽取结果公开......................................... 13 6、双随机执法结果公开....................................... 14 （二）双随机数据梳理平台 ....................................... 15 1、抽查事项管理............................................. 15 2、市场主体信息管理......................................... 16 3、检查人员信息管理......................................... 16 （三）双随机执法基础库 ......................................... 18 1、抽查事项清单............................................. 18
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4 2、市场主体名录库........................................... 18 3、检查人员名录库........................................... 18 4、投诉举报信息库........................................... 18 5、经营异常信息库........................................... 18 6、违规违法记录库........................................... 18 （四）双随机执法抽取平台 ....................................... 19 1、抽查比例设置............................................. 19 2、抽查频次设置............................................. 19 3、抽查权重设置............................................. 19 4、抽查范围设置............................................. 19 5、双随机抽取............................................... 19 6、抽取视频监控............................................. 19 7、抽取语音留痕............................................. 20 8、抽取结果加密............................................. 20 9、语音通知确认............................................. 20 10、短信结果告知............................................ 20 11、执法对象解密............................................ 20 12、抽查结果公开............................................ 20 13、抽取过程追溯............................................ 20 （五）双随机移动执法平台 ....................................... 21 1、检查登记................................................. 21 2、证据采集................................................. 21 3、调查取证................................................. 21 4、案情分析................................................. 21 5、线索移交................................................. 21 6、立案审批................................................. 21 7、案件核审................................................. 21 8、案件告知................................................. 22 9、文书打印................................................. 22
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5 10、案件裁定................................................ 22 11、自由裁量................................................ 22 12、案件执行................................................ 22 13、案件结案................................................ 22 （六）双随机执法结果应用 ....................................... 23 1、市场主体诚信档案......................................... 23 2、失信惩戒信息档案......................................... 23 3、市场主体黑名单........................................... 23 4、社会信用体系记录......................................... 23 （七）双随机执法数据共享 ....................................... 24 1、数据链接方式............................................. 24 2、页面嵌套方式............................................. 24 3、数据接口方式............................................. 24 四、双随机执法检查信用平台......................................... 25 （一）社会信用体系建设必要性 ................................... 25 1、企业和个人征信系统建设的必要性........................... 25 2、企业和个人信用信息基础数据库作用......................... 26 （二）企业信用信息征信系统 ..................................... 26 1、企业信用信息征信系统的数据来源........................... 26 2、企业信用信息征集系统..................................... 27 3、企业信用征信系统......................................... 28 4、信用评级指标体系......................................... 29 5、企业信用信息征信系统建设意义............................. 31 （三）个人信用信息征信系统 ..................................... 32 1、个人信用信息管理系统体系结构............................. 32 2、个人信用信息管理系统的内容及来源......................... 33 3、个人信用信息征信系统建设的意义........................... 35 （四）信用信息采集方式 ......................................... 36 1、主动建档................................................. 36
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6 2、联合征信................................................. 36 （五）数据报送平台 ............................................. 36 （六）信用失信惩罚机制 ......................................... 37 1、失信惩罚机制含义......................................... 37 2、失信惩罚机制内容......................................... 37 五、双随机执法检查支撑平台......................................... 39 （一）双随机抽取支撑平台 ....................................... 39 （二）双随机抽取平台 ........................................... 44 （三）抽取过程监控平台 ......................................... 45 （四）结果确认告知平台 ......................................... 48 （五）移动执法记录平台 ......................................... 49
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7 况 一、项目概况 （一）建设思想 双随机一公开执法检查平台是认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照《国务院关于印发 2015 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发〔2015〕29 号）部署，大力推广随机抽查，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。
为创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的发展环境，按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58 号）等文件要求制定了双随机一公开执法检查平台建设方案（以下简称本方案）。
（二）建设原则 1 1 、规范性
系统的建设必须建立在一系列的相关规范的基础之上，如：数据交换规范、监督检查规范等，同时也要制定并遵守必需的应用接口规范以利于个业务系统与信息交换系统的协作。
3 3 、稳定性
在系统结构设计上要充分考虑到系统运行的稳定性。系统平台方面要考虑各种系统配置对稳定性的影响、系统必须经过严格的测试，包括功能测试、在各种系统环境系统配置上的测试等，确保系统在多种设备环境上能够稳定运行。必要时，可以建立双随机执法综合管理平台，通过远程管理、监控手段与本地系统管理相结合的方式，保证系统的稳定、可靠。
6 6 、易维护
系统的结构设计要易于维护，组成系统的功能元素要具有一定的独立性，可以根据用户的需要进行替换而不影响或很少影响其它功能元素，并能够与其他功能元素协作共同完成用户的功能。
双随机一公开执法检查平台建设方案
8 7 7 、易扩展
双随机执法综合管理平台无论是在功能上，还是在数据的交换规范上都应当易于扩展，以便适应今后业务的发展。
8 8 、安全性
使用系统平台的相关安全设置以及应用系统的安全性实现，实现整个系统的安全性。确保双随机执法综合管理平台不被非授权用户侵入，数据不丢失，传输时数据不被非法获取、篡改，确认对发送和接收者的身份等。
（三）总体要求 按照市政府关于推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作的统一部署，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，大力推进行政机关工作重心从事前审批向事中事后监管转变，规范市场执法行为，加快构建行政监管、信用管理、行业自律、社会监督相结合的综合监管体系，建立横向到边、纵向到...