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在全县第三季度经济形势分析会上的讲话
在第三季度经济形势分析会暨园区第三次工作例会上的讲话
在全县第三季度经济形势分析会上的讲话
同志们：
今天，我们召开第三季度经济形势分析会，主要任务是深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，总结分析第三季度经济运行工作情况，安排部署下一步工作，动员全县上下坚定信心，逆势而上，全力攻坚冲刺四季度，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今天会议主要有三项议程：一是*、*、*单位依次汇报第三季度经济工作运行情况及下一步思路举措，*、*、*部门作书面发言；二是*县长通报第三季度全县经济运行情况并部署下一步工作；三是由我传达第三季度全省、全市经济工作会议精神并讲话。
刚才，我们一起学习了第三季度全省、全市经济工作会议精神，县直有关部门分别作了汇报，明确了下一步的工作思路和措施，*县长通报了我县第三季度经济运行情况，并对下一步工作进行了部署、提出了明确要求，讲得很具体、很有针对性和可操作性，我都赞同，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面我强调四点意见：
一、肯定成效成绩，坚定发展信心。一方面，经济运行成效明显。刚才，*县长通报分析了全县第三季度经济运行情况，总的来看，第三季度*市 GDP 增长*%，*项指标增幅全省第*，保持了“两稳”态势（全市经济运行稳定、稳定保持了全省领跑势头）。
虽然我县经济各方面受疫情影响较为严重，但总的还是跟上市里的节奏，实现了“双过半”目标，没有拖全市后腿。从经济指标看，GDP 增长*%，高于市均水平*个百分点，*项指标增幅居全市前列，其中地方公共预算收入、城镇居民收入增幅居全市第一。工业用电量、公路货运周转量等先行指标增速明显，经济发展的韧性增强。从产业发展质效看，工业持续快速增长，*个行业大类中*个行业增加值同比增长两位数以上。尤其是随着*、*等新能源产业的投产达产，规上工业增加值*元，增长*%。特色养殖产业持续壮大，产值都超预期。三产稳步发展，电商网销额达*元，增长*%；资质建筑业总产值*元，增长*%。从特色亮点看，建成了*风景观光道，成为旅游火爆的网红打卡地。另一方面，疫情防控取得极大胜利。在党中央和省委、市委的坚强领导下，在县乡村领导干部齐心协力、昼夜奋战下，在广大医护人员白衣为甲、逆行出征中，在全县广大人民群众的关心支持、耐心配合下，大家齐心协力、众志成城，才得以*天实现社会面阳性样本清零，*天实现初筛阳性零新增，*天实现全面解封，打赢了这场疫情防控阻击战、歼灭战,我谨代表县委、县政府向所有奋战在抗疫一线的全体同志致以衷心的感谢。
二、正视短板弱项，切实查缺补漏。在肯定成绩的同时，我们也看到一些不容忽视的困难和问题。一是缺乏重大项目支撑。我县经济发展基础差，特别是中小微企业多、体量小，重大项目少、支撑弱，容易受要素制约、疫情和外部环境影响，导致企业
减停产、项目建设滞后序时。二是财政的收支矛盾比较突出。受大规模减税降费影响，第三季度我县实际完成增值税留抵退税*元，随着疫情的发生，我县共耗费防疫资金*多元，导致收支矛盾突出，财政运转十分困难。三是产业发展困境重重。*是产业发展十分容易受疫情影响，特别是疫情对*的经济社会发展造成重大的冲击，更损害了*的形象，预计 10 月工业产值减少近*元，旅游人数和旅游收入同比下降*%、*%。
三、紧盯目标重点，奋力追赶超越。
（一）慎终如始防疫情。疫情防控是做好当前各项工作的重要前提，疫情防不住，经济就稳不住。我们要清醒认识到疫情发生不是偶然的，不能靠运气，不能有侥幸心理，要汲取教训，做到吃一堑长一智，把思想这根弦绷得紧紧的，坚决把疫情堵在*之外。要建立一套真正管用防控体系，持续复盘总结经验教训，制定《常态化工作手册》和《应急处置阶段工作手册》，完善平战转换机制，组织各小组开展全链条演练，着力提升我县疫情防控应急处置能力和效率。要制定一系列高效管控的机制。要坚持“应检尽检、应查尽查、应转尽转、应隔尽隔”，健全完善快速激活平战一体的工作机制和核酸检测，流调溯源，隔离转运的“三同步”机制，改进优化各个工作环节，集中攻坚薄弱环节，推动全流程提速提效。尤其要坚持每日会商研判，准确把握疫情最新形势，坚决做到早发现、早处置。要打造一支整建制的抗疫队伍。加强流调溯源、核酸检测、隔离转运三支队伍建设，消杀、院感、
救治、隔离点管理和物资保供、配送等各方面、各环节都要建立整建制的精干队伍，并认真组建、培训、演练，打造一支“召之即来、来之即战、战之即胜”的专业队伍。
（二）全力以赴稳经济。这方面，县长刚刚已经做了具体部署，发展才是硬道理，抓经济、稳增长一刻也不能放松。一要突出抓好产业发展。推动二产增产增效。抓好我们的龙头产业，要全力服务推动，确保加快达产。同时，要紧盯扩能项目，主动对接、积极争取，力争*项目在*落地。要加快传统产业转型升级，重点推进*建设。落实纾困解难政策,要认真落实上级一系列惠企政策，推动各项惠企政策直达企业，及时帮助企业解决实际困难，提升应对外部环境变化的能力。加快旅游产业发展,要抢抓四季度旅游黄金期，积极谋划一批促消费活动，加快促进消费回补和潜力释放，最大限度帮助旅游、餐饮、住宿等重点服务行业恢复发展、提升活力，打响*旅游名声，力争全年游客增长*%、旅游收入增长*%以上。二要突出抓好项目建设。全县各级各部门务必要高度重视，深化项目专项行动，确保 10 月底前再开工重点项目*个、竣工*个以上，能在 10 月开竣工的就不拖到 11 月，能在11月开竣工的就不拖到年底，确保提前完成*个项目开竣工任务。同时，要抢抓政策窗口期，紧盯中央专项债资金投向 11 大领域，加紧策划、对接、争引一批重点项目，确保更多优质项目纳入国家、省、市大盘子。三要突出抓好营商环境。好的营商环境可以起到事半功倍的成效。硬件设施提升了，软件服务也同样需要及
时跟上。重点就是要优化营商环境，深化政务服务三级协调和重点项目专员服务机制，尤其要紧盯全县重点项目，加快破解工程建设项目和企业开办审批流程堵点难点问题，真正把这些工作做扎实了，来提升我们营商环境，打响“*服务”品牌。
（三）千方百计保安全。越是经济发展困难，越要高度重视民生问题，越要注重防范各种社会矛盾和潜在隐患。一要办好民生实事。要坚持紧贴群众需求、惠利于民，加快推进*个为民办实事项目建设，凡是今年能完成的，绝不拖到明年。二要维护安定稳定。再过几天，党的二十大马上就要召开，是党和国家政治生活中的一件大事，决不允许有任何闪失、决不能再给大局添乱，各级各部门要全面排查化解各类不稳定因素，深入开展社会治安突出问题整治，特别是要加强涉军、涉移民、涉征地拆迁、涉教、涉法涉诉等*个重点领域群体防范控制，加强矛盾纠纷排查调处，坚决防止发生越级到省进京非访、群体性上访事件。三要守牢底线防线。要时刻绷紧安全生产这根弦，紧盯道路交通、工矿企业等重点单位、重点领域和重点部位，全覆盖、全方位、全维度开展“回头看”，坚决打赢安全生产专项整治行动收官之战和安全生产百日大会战。同时，要统筹好生态环境和经济社会发展，严格落实粮食安全和食品安全责任制，有效防范化解经济领域重大风险，积极推动房地产市场健康发展，促进经济平稳增长、持续向好。
四、狠抓作风建设，勇于担当作为。作风建设永远在路上，
只有狠抓作风建设，从根子上解决*干部“等靠要”思想、“表态式”落实、“躺平式”不作为等问题，才能提升我们干部的规则、规范、规矩意识，提升*干部的执行力、落实力。
一要切实强化规则意识。要强化规则意识，认真学政治理论，学习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神，不断提高践行“两个维护”的政治觉悟、政治能力；要学习方针政策、法律法规，弄清楚哪些能做、哪些不能做，以法治思维推动发展、解决问题，特别是中央和省、市出台的文件要准确把握，深入研究，确保严格按照每一项法规条文执行落实。要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，着力破除与高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，提升改革攻坚能力，要把政策要求研究透、领会透，严格按照要求做到既不层层加码，也不能简单化一刀切，确保每一个环节每一个链条都能不出差错、不出纰漏。
二要切实强化规范意识。思想是一切行动的指南，思想不重视工作肯定干不好。大家要把思想教育作为重要任务，通过开展系列思想教育等活动，让每一名干部做到心中有责，眼中有活，敢于攻坚、敢于担当。特别是各级各部门党政“一把手”要以身作则，绝不能把“说了当做了”，把“部署了当落实了”，要亲自梳理各项工作的流程，亲自协调各环节的难点，亲自督导各项工作的落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三要切实强化规矩意识。无规矩不成方圆。各级各部门要把“规矩”意识树牢，让“讲规矩”“守规矩”成为一种习惯和自
觉。要严格落实党内生活各项制度，严格执行请示报告、请销假等制度，从点滴做起、细微处严起。要对上级的决策部署和县委、县政府定下来的事、部署的工作，要不打折扣、不讲条件，立说立行抓落实。要带头贯彻执行民主集中制，自觉接受监督，始终保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要在重大原则和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到有令必行、有禁必止。对不执行、不落实的县纪委监委要严肃查处问责，县委将坚决予以调整。
总之，全县各级各部门要大家坚定信心、咬定目标，鼓足干劲、加压奋进，全力打好第四季度经济工作“攻坚仗”和“翻身仗”，确保完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在第三季度经济形势分析会暨园区第三次工作例会上的讲话
刚才，几个主要经济部门对二季度经济运行情况进行了分析，七个工业区块汇报了今年的工作计划和进展情况，*讲了三点意见，很有针对性和可操作性，请大家认真抓好落实。总体来看，二季度全县经济运行是健康平稳的，三次产业协调发展，各项指标同比都呈现明显的回升态势。这与在座各部门、各工业区块的努力工作是分不开的。同时，大家还是要认清形势，做到清醒有为，把我县放到全国、全省、全市来看，与周边的*、*等兄弟县市相比，差距还是不小，这种差距，不仅体现在指标上的差距，从深层次看，还体现在干部执行能力、服务水平上的差距，因此，做好今年的经济工作需要我们正视问题、狠抓落实，绝不能有半点的松懈和自满。下面，我讲三点意见：
一、推动平台大提升，着力强化产业支撑 平台是经济发展的重要载体，也是经济发展的重要增长极。不管是工业经济，还是农业产业、旅游开发，都要坚持走“空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套”的路子，以平台提升带动产业提升，以产业提升带动经济增量提质。
1、提升工业平台。目前来看，七个工业区块开发水平不平衡。一是要千方百计挖掘用地空间。现在我县的用地供求矛盾还非常突出，一方面，许多项目排队等供地，另一方面，土地征用越来越难，已征的土地利用率不高，存在“低、小、散”现象。
在市“两会”期间，我市还召开了人口资源环境会议，通报了各县（市、区）土地利用情况，我县还有 2000 亩左右的土地批而未用，需要我们好好整合。也有一些花了很大成本征用下来的土地由于没有土地指标还无法使用(比如：*开发区三期的 420 亩工业用地和新城区的一些地块)。要破解这个矛盾，一方面要“眼睛向外”，自然资源和规划部门要加快土地利用规划修编，多沟通多争取，力争规划尽早得到批准，同时也要把握一切机会，积极争取土地指标；另一方面要“眼睛向内”，自然资源和规划部门和各工业区块要充分挖掘土地开发潜力，加大土地复垦、宅基地整理力度，做好低矮山坡开发文章，拓展用地空间。同时，要突出抓好存量土地盘活工作，继续加大对低效闲置用地的清理，这项工作去年取得了较好成效，但今年还是要抓下去，关键政府部门要抓紧研究出台一个政策意见，统一标准，保证此项工作有序推进，切实提高园区土地开发利用水平。二是要加快基础设施建设。目前，企业对工业区块基础设施不配套、生产生活不方便的问题反映很多，要求也很强烈。各个工业区块要花大力气，加快完善基础设施，加大亮化、绿化、美化力度，抓好宾馆、金融网点、餐饮、娱乐等三产配套设施建设，使区块面貌得到明显改观。在三产配套方面，各区块要进一步解放思想，学会算大帐、算长远帐。比如有线电视安装、路牌设置等问题，各部门之间加强沟通协调是不难解决的，也不需要花多少资金，希望大家从这些事情上做起，切实把好事办好、实事办实，促进企业发展。
2、提升农业平台。就是要加快实施“一乡一品一园”工程，建设现代农业园区，这是当前及今后一段时期我县农业工作的主线。下一步的工作，要注意把握好三个方面：一是加快土地规模流转。土地规模经营是建设农业园区的基础。虽然去年县里出台了专项政策，加大了考核力度，但是乡镇实际完成情况并不理想，一些乡镇至今没有实质性动作。农业部门要下去调研一下，制约土地规模流转的主要原因是什么？为什么去年乡镇积极性不高，今年该通过什么样的措施强化乡镇的责任，提高业主的积极性，确保完成 4000 亩以上的规模流转面积。二是抓好经营主体培育。现代农业园区不是一家一户、小打小闹的分散经营。必须坚持“政府引导、业主主体”的原则，通过专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业来经营运作。现在东阳...