下面是小编为大家整理的交通运输行业：两会专题，减税降费，推动中国高效物流体系建设（精选文档）,供大家参考。
目 录 1.
物流成本高企，制约现代化高效流通体系建立 .............................. 4 1.1. 中国物流市场规模庞大，费用高企 ................................... 4 1.2. 流通体系落后、产业布局分散、体制政策约束推高物流成本 ............. 5 1.3. 国内物流以公路运输为主，通行费占运输成本 30% .......................................... 8 2.
降费：深化公路收费制度改革，推动社会物流成本下降 ................. 9 2.1. 降低过路过桥费是大势所趋 ......................................... 9 2.2. 取消省界收费站 .................................................. 11 2.3. 建立差异化收费机制 .............................................. 11 3.
减税：增值税改革落地，交运行业有望受益 ................................ 12 3.1. 增值税下一步三档并两档改革势在必行 .............................. 12 3.2. 客运有望受益增值税改革，航空、铁路公司弹性可观 .................. 12
图表目录 图 1：中国物流总费用及增速 ............................................................................................................. 4 图 2：中美物流费用对比 .................................................................................................................... 4 图 3：中美物流费用占 GDP 比例 ....................................................................................................... 4 图 4：中国物流费用结构 .................................................................................................................... 5 图 5：美国物流费用结构 .................................................................................................................... 5 图 6：2017 年我国货运量结构 ............................................................................................................ 5 图 7：2017 年我国货运周转量结构 ..................................................................................................... 5 图 8：近年我国三次产业 GDP 结构 .................................................................................................... 6 图 9：近年美国三次产业 GDP 结构 .................................................................................................... 6 图 10：美国三次产业 GDP 及物流成本占 GDP 比重 ........................................................................... 7 图 11：我国收费公路里程及增速 ........................................................................................................ 7 图 12：我国收费公路收支情况 ........................................................................................................... 7 图 13：公路货运量占比达 78% ..................................................................................................................................... 8 图 14：我国公路货运市场结构 ........................................................................................................... 8 图 15：公路货运企业成本占比 ........................................................................................................... 8 图 16：公路通行费收入及增速 ......................................................................................................... 10 图 17：收费公路收支平衡结果 ......................................................................................................... 10 图 18：我国增值税改革历程 ............................................................................................................. 12 图 19：我国增值税销项与进项关系 .................................................................................................. 13 图 20：我国企业涉及增值税时的会计分录 ........................................................................................ 13 图 21：我国增值税下调影响分析归纳 ............................................................................................... 14 图 22：交通运输行业增值税率下调影响分类 .................................................................................... 14
表 1：降低物流费用相关政策梳理 ...................................................................................................... 9 表 2：现行公路收费标准（北京）
.................................................................................................... 10 表 3：取消高速公路省界收费站政策梳理 .......................................................................................... 11 表 4：交通运输行业各板块适用增值税率 ......................................................................................... 13 表 5：交通运输行业增值税率下调背景航空公司及广深铁路业绩弹性测算 ........................................ 15 表 6：交通运输行业增值税率下调背景大秦铁路、铁龙物流、航运及长久物流业绩弹性测算 ............ 16
1.
物流成本高企，制约现代化高效流通体系建立 1.1. 中国物流市场规模庞大，费用高企 物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。中国物流行业市场规模大，增速快。2017 年中国物流整体市场规模在 12.08 万亿，超过美国物流市 场规模的 1.49 万亿美元（约 9.77 万亿人民币）。2017 年中国物流总费用同比增长 9.17%，近 6 年复合增长率达 6.22%，远超美国市场的 3.21%。
图 1：中国物流总费用及增速
图 2：中美物流费用对比
数据来源：Wind，
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中国物流费用占 GDP 比重为 14.6%，远高于发达国家，同时也高于金砖国家。中国物流费用占 GDP 比重约 14.6%，大约是美国的两倍。20 世纪 90 年代，美国物流成本占 GDP 的比重约 11%-12%，随着物流效率的提升，美国物流费用的 GDP 占 比逐渐降低，近几年美国物流成本占 GDP 的比重下降至 7%。
中国物流费用占产品成本的比重约 35%，同样反映物流成本高企。中国物流费用占产品成本约 30%~40%，发展中国家一般为 15%~ 25%，发达国家一般为 10%~15%。
图 3：中美物流费用占 GDP 比例
数据来源：Wind，
我国物流管理费用占比较高，侧面反映出降本增效巨大空间。2017 年我国物流费用结构中保管费用占比为 12.9%，远超美国的 3.51%，仓储保管费用占比与美国基本相当，而运输环节费用占比 54.72%低于美国水平（66.85%），侧面反映出我国 物流过程中产生较多管理支出，整体效率仍有待提高。
图 4：中国物流费用结构 图 5：美国物流费用结构
数据来源：Wind， 数据来源：Wind，
1.2. 流通体系落后、产业布局分散、体制政策约束推高物流成本 我国物流成本高企，究其原因主要受到流通体系，产业布局，体制政策三方面 约束：
流通体系落后 我国尚未形成高效便捷的综合交通运输体系，不同运输方式之间协调不足，运输结构不合理。2017 年全社会货运量中铁路占比仅 7.7%，公路占比则高达 76.7%。
全社会货物周转量中铁路货物周转量占比 13.66%，公路则占比 33.83%。从国际比较看，我国铁路完成货物周转量占比远低于美国等发达国家，海铁联运比例远低于国际水平。
图 6：2017 年我国货运量结构
图 7：2017 年我国货运周转量结构
数据来源：Wind，
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“规模化、集约化、高效率”的现代流通体系尚未形成。目前我国物流系统亟需建设综合性物流枢纽，构建高质量物流基础设施网络体系。当前系统规划不足， 现有物流枢纽设施大多分散规划、自发建设，骨干组织作用发挥不足，物流枢纽间
协同效应不明显，没有形成顺畅便捷的全国性网络；空间布局不完善，物流枢纽分布不均衡，西部地区明显滞后，部分地区还存在空白，同时一些物流枢纽与铁路、港口等交通基础设施以及产业集聚区距离较远，集疏运成本较高。
物流企业规模小、小散弱，彼此缺乏合作。以公路货运企业为例，登记注册的 企业中每家平均拥有车辆数量较少；近万家快递企业，仅少数企业规模过百亿。物流企业之间缺乏有效的合作与整合，难以优势互补及发挥规模经济、范围经济与网络经济效应。
物流信息服务体系不完善。物流信息化和网络化建设滞后，尚未形成强大、互 联互通的信息服务体系，不同物流方式之间的信息碎片化、孤立化。
产业布局分散 我国产业结构的阶段性特征客观上决定了单位 GDP 的物流费用支出较大。我国处于工业化中后期，近年来第三产业 GDP 占比不断增加，由 2010 年 44%上升至 2018 年 52%，然而第三产业所占比重仍远低于发达国家（美国 75%以上）。工业结构中，重工业占比大，能源结构以煤炭、石油、天然气等化石能源为主。产业结构、工业结构和能源结构使得单位 GDP 产生的物流实物量规模大，物流成本占 GDP 的比重相对就高。从各次产业物流需求看，第二产业中的采掘业、制造业等提供的是 实物形态的产品，从生产到消费离不开运输和仓储，对运输仓储的需求大，物流成本支出高。相反，第三产业以服务业为主，对物流的依赖程度少，物流投入低，物流成本支出少，物流成本只占第三产业产值较小的比例。
图 8：近年我国三次产业 GDP 结构 图 9：近年美国三次产业 GDP 结构
数据来源：Wind，
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例如，1981 至 1991 十年间，美国第一二产业增加值占 GDP 的比重由 37%下降至 29%，同期物流成本占 GDP 的比重也由 16.2%下降至 11.4%。
图 10：美国三次产业 GDP 及物流成本占 GDP 比重
数据来源：Wind，
体制政策约束 收费里程长，收费公路入不敷出，通行费致物流企业承压。我国收费公路里程 近年整体保持增长态势，2016 年末达到 17.1 万公里，2017 年首次出现下滑，17 年末总里程为 16.4 万公里，同比下降 4.3%，随着高速公路里程不断增长和逐步有序取消政府还贷二级公路收费，全国收费公路结构逐步优化，然而目前收费里程仍处于较高水平。过去 5 年收费公路入不敷出，公路债务规模扩大、收支缺口较大使得公路收费难以调整。同时“收费站点密、违规收费、超期收费、过高收费、乱罚款” 等问题对物流企业造成较大压力。收费公路货运量占中国公路货运量的 70%以上， 公路收费及罚款已占到运输型物流企业运输成本的三分之一左右。
图 11：我国收费公路里程及增速
图 12：我国收费公路收支情况
数据来源：网络资料，
数据来源：Wind，
税收额度及方式加重企业负担。税收方面，公路货运纳税环节较多，运输、配送、仓储等领域重复征税，物流各环节营业税税率不统一，这些都加重了物流企业税收负担，不利于物流一体化运作和资源整合。
1.3. 国内物流以公路运输为主，通行费占运输成本 30% 公路运输具有灵活机动、迅速方便以及提供"门到门"物流服务的特点，对于国 家经济的发展起着重要的基础作用。2017 年，我国公路货运量达 368 亿吨，在各运输方式货运总量中的占比达 78.0%，位居绝对重要地位。
图 13：公路货运量占比达 78% 图 14：我国公路货运市场结构
数据来源：Wind， 数据来源：网络资料，
从成本结构角度来说，目前我国一家典型的公路货运企业当中，燃油成本占比 30%左右，公路通行费 30%左右，人工 25%左右，其他由轮胎耗材等成本构成。
高额的通行费支出严重制约了物流行业以及中小实体经济的发展。
图 15：公路货运企业成本占比
数据来源：网络资料，
政府高度重视物流成本，多次提出降本增效相关政策。自 2014 年起，物流业降本增效频繁出现于国务院、发改委及交通运输部各项文件中，并且各项措施逐渐具体，目前已涉及到货车法规，税费安排，公路收费等方面，并且各目标时间节点 越发清晰，当前规划为：到 2025 年，全社会物流总费用与 GDP 的比率下降至 12% 左右，到 2035 年，全社会物流总费用与 GDP 的比率继续显著下降，物流运行效率和效益达到国际先进水平。
表 1：
降低物流费用相关政策梳理 时间 政策 具体内容
2014.06
《物流业发展中长期规划 （2014-2020）》 着力降低物流成本。加快物流管理体制改革，打破条块分割和地区封锁，加 强市场监管，清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为，形成物畅其 流、经济便捷的跨区域大通道。
2016.09 《物流业降本增效专项行动方案（2016—2018 年）》 部署降低企业物流成本、提高社会物流效率工作，大力推进物流业转型升级和创新发展。
2017.08 《关于进一步推进物流降 本增效促进实体经济发展的意见》 进一步推进物流降本增效，着力营造物流业良好发展环境，提升物流业发展水平，促进实体经济健康发展。
2017.12 《城乡高效配送专项行动计划(2017-2020 年)》 发展目标：到...
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