篇一：法治建设规划工作会议上的讲话
在法治大讲堂上的讲话
各位现场的代表们：
大家上午好！ 为了进一步加强农村法治宣传教育，提高我村（居）广 大百姓法律意识，增强党员群众依法办事的能力，根据上级 要求和我村（居）工作计划部署，结合本辖区实际，今天， 我们在这里开设法律课堂，特别邀请四川神咏律师事务所副 主任何勇卫律师为我们传授法律观念，讲解关于征地拆迁、 信访维稳、私搭乱建、计划生育等方面的法律知识。
2015 年，是广元市依法治市的创新落实年，是具体落实 市委依法治市《决定》的开局之年，是依法治村的重要年头。
建设村在街道党工委、办事处的坚强领导下，大力推进“四 个全面”战略布局这一理论指导和行动指南，全面贯彻省、 市、区法治工作会议精神，统一思想，加深对依法治村重要 性和必要性的认识，狠抓落实，通过建章立制，以制治村， 各项事务管理工作走上了有章程保证、靠民主管理的规范化 依法治村轨道，更有力地推进我村民主法制建设工作，促进 辖区社会稳定和经济发展，巩固被开发区评为“民主法治示 范村”这一成果，推进依法治村工作进程。
当前，我村法治工作中仍然存在一些问题：部分群众缺 乏法律意识，办事不依照规章制度，不依据法律，遇到问题 和矛盾“信访不信法”；个别党员干部带头违反纪律，在群
众中造成不良影响；少数群众为了个人利益阻工扰工现象时 有发生，给村（居）管理工作带来了不少麻烦，甚至影响社 会稳定。为此，我们必须进一步扩大法治宣传教育工作，继 续不断完善各种规章制度，党员干部要继续带头学习法律知 识，遵守法律和各种规章制度，廉洁自律，抵制各种违纪违 规现象，依据法律和各种规章制度治理村（居）。同时征对 群众关心的热点焦点问题，充分运用建设村（王家营社区） 村规民约（居民公约）等规章制度，运用法律法规，合情合 理合法的加以解释解决，使各项工作在法治的轨道上有条不 紊地向前推进。要引导群众知晓法律法规，自觉遵守法律， 遵守建设村（王家营社区）村规民约（居民公约），依据法 律法规解决问题，承担法律后果，学会用法律武器维护自身 合法利益。
依法治村工作任重而道远，我们坚信，在街道党工委、 办事处的正确领导下，在党员干部的共同努力下，依靠广大 的建设村（王家营社区）人民群众，我们一定会在法治村社 的工作中取得一个又一个的辉煌胜利， 为 “法治下西”增添绚 丽的一页。
篇二：法治建设规划工作会议上的讲话
普法依法治理会议讲话稿
同志们：
根据会议安排,下面,我就“五五”普法依法治理工作开展情况和如何做好 “六五”普法依法治理工作讲三点意见。
一、“五五”普法依法治理工作简要回顾 “五五”普法规划实施以来,我紧紧围绕中心、服务大局,以“法律六进”为 载体,突出“六个重点”、坚持“六个到位”,不断提高普法依法治理工作质量和 水平。经过五年的努力,我普法教育不断向广度扩展,向深度迈进；政府依法决策、 依法执政的水平不断提高；部门依法行政、文明执法的理念不断提升；公民遵循 法纪、依法维权的意识不断增强；企业依法经营、依法管理的观念不断深化；全 社会公民参与管理公共事务的行为不断规范,为全面建设和谐前创造了良好的法 治环境。
（一）以“法律六进”为载体,拓展了普法依法治理工作的广度和深度 一是法律进乡村。各地各部门充分利用农村大集,先后 50 多次深入到各地宣 传法律法规和党在农村的政策。同时把法律宣传与“三下乡”、“科普宣传日”、 “科普宣传周”、“平安宣传日”等百姓喜闻乐见的科普活动有机结合,为百姓 提供法律服务和法律帮助。几年来,发放法律法规知识宣传单 50 余万张,普法知 识手册 10 万本,普法宣传扑克 4 万副,挂历 5000 本,宣传挂图 5 万余张。
二是法律进社区。完善社区管理,在公交站点,社区广场建立宣传栏广泛宣传 法律知识。在各建设 20 余条法制宣传一条街。利用专业法律颁布纪念日和特定 宣传日,开展法律宣传活动。每年的“3.15”消费者权益保障日、“12.4”全国 法制宣传日等重要时期,都通过在社区宣传栏张贴宣传挂图和横幅,设立法律咨 询台、公布法律服务电话等形式开展法律宣传活动。
三是法律进学校。建立健全了学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育 网络。全各中心学校都聘请了法制副校长,合理安排法制课,做到“计划、教材、 课时、师资”四落实。法院、公安、消防、司法等部门走进校园向中小学生宣讲 《道路交通安全法》、《消防法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等 法律法规。通过对学生的教育,达到了“一人学法、全家懂法、社会受益”的良
好效果。几年来,开展了 300 余次法制进校园活动。
四是法律进企业。在委、政府指导下,内各企业立足于自身实际,分别制定了
企业年度法制宣传教育计划,健全完善企业管理人员及职工的法律学习制度,努 力提高企业依法经营管理能力和职工法律素质。建立法律顾问制度,聘请法律顾 问,为企业提供法律服务,维护企业的合法权益。积极推行厂务公开,保障职工的 合法权益。
五是法律进机关（单位）。建立健全了学法制度,深入开展社会主义法治理念 教育,不断提高机关（单位）依法管理和服务社会的水平,使干部牢固树立依法治 国、执政为民、公平正义、服务大局和坚持党的领导的理念,切实增强了维护法 律权威的观念。“五五”普法期间,指定全所有行政机关、事业单位干部职工学 习了《领导干部法律知识读本》,内容涵盖了四十余部法律法规。
（二）突出“六个重点”,确保了普法依法治理工作取得实效 一是重点抓好领导干部的学法用法工作。建立和完善了领导干部学法制度、 党委中心组学法制度、学法考试登记制度等十多项学法用法制度,加强领导干部 学法用法工作。同时,委、政府通过举办高端讲坛、邀请教授讲学等形式来提高 领导干部法律素质、增强领导干部依法行政、依法决策的能力和水平。为构建和 谐前、法治前提供有力的法制保障。
二是重点抓好干部职工学法用法工作。把法律学习宣传贯穿于落实到科学发 展的全过程,充分发挥党校主阵地作用,把普法工作融入到党校教学培训当中。年 至今在委党校开设“乡局级领导干部培训班”、“青年干部培训班”、“公务员 知识更新培训班”等多期培训班,完成了对《宪法》、《刑法》、《公务员法》、《公 务员行政处罚条例》、《干部教育培训工作条例》等 40 余部法律法规的讲授。普 法办各成员单位也结合自身工作特点和一些新颁布的法律法规,分别举办不同类 型的法律业务培训班,大大提高自身业务素质和依法服务社会水平。
三是重点抓好领导干部任前学法考法工作。大力推行拟任命的科级以上领导 干部任前法律考试制度。年政府提请任命的 23 名组成人员、检察院提请任命的 11 名检察官接受了人大常委会组织的任前法律知识考试,进一步提高了全领导 干部的法律意识和依法行政能力。
四是重点抓好普法教材资料的征订发放工作。为确保学法用法工作落到实处,
普法办公室共征订并发放《“五五”干部普法教材》3.2 万册、法律宣传资料 30 多万份、法律书籍 1 万余册。组织领导干部参加盟年度学法集中考试 4 万余人 次,参考率达 95%以上。
五是重点抓好特殊时期法律宣传工作。在成立六十周年之际,开展了迎大庆, 保稳定百日法律宣传活动；在北京奥运会开幕之际,以“迎奥运,讲文明,树新风” 为主题,广泛开展了奥运法律知识宣传活动；在庆祝建国六十周年之际,通过举办 法律知识竞赛、演讲比赛、书画大赛、文艺法制演出等形式宣传普及法律知识。
六是重点抓好依法治理工作。认真贯彻依法治国基本方略,贯彻国务院《全面 推进依法行政实施纲要》,全力推行政务公开,落实行政执法责任追究制。按照《年 法治前创建规划》,全力打造法治前。深入开展了“民主法治示范村”和“民主 法治示范社区”创建活动,进一步完善了村务、财务公开制度,扩大民主监督范围。
（三）坚持“六个到位”,保障了普法依法治理工作的顺利实施。
一是组织领导到位。为切实加强对此项工作的组织领导,委、政府成立了以委 书记为组长、长为副组长、四大班子有关领导和相关部门主要负责人为成员的普 法依法治理工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体管,相关部门各 负其责的工作机制。各地各部门均成立了相应的领导小组,为普法依法治理工作 的顺利实施提供了强有力的组织保证。
二是动员部署到位。按照“五五”普法的总体要求,委、政府及时召开“五五” 普法依法治理工作动员会,并结合我实际,出台了“五五”普法依法治理工作总 体规划,制定了年度计划,确保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入开 展。
三是经费保障到位。五年中,财政安排了 40 余万元专项普法经费,用于开展全 法制宣传教育工作,为“五五”普法依法治理提供了资金保障。
四是责任落实到位。“五五”普法以来,委、政府在将普法依法治理工作纳入 到重要议事日程的同时,又纳入到全国民经济发展的整体工作和各部门、各单位 实绩考核目标之中,确保了普法依法治理工作任务落到实处。
五是队伍建设到位。各地各部门高度重视普法依法治理队伍建设,抽调能力强、 素质高、业务精的干部充实到普法依法治理工作的第一线。特别是充分发挥大学 生村官驻村工作优势,聘任大学生村官担任“五五”普法宣传员,收到了良好效
果。同时,依法治办加大了对普法宣传员队伍的培训力度,多次举办普法依法治理 骨干培训班,进一步提升了基层宣传队伍的整体素质。
六是制度建立到位。全建立了党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门 配合、全社会齐抓共管的领导机制和工作机制；建立了普法依法治理工作评估考 核机制。建立和完善了各类学法用法、工作激励、督促检查等工作制度。
我“五五”普法工作在取得一定成效的同时,还存在一些不足,主要包括法制 宣传的覆盖面还不够广,法制宣传教育的力度还不大,个别地方、部门、单位不够 重视等。这些都需要我们在今后的工作中采取切实措施解决。
二、明确目标任务,把“六五”普法各项工作落到实处 “六五”普法期间,我普法工作要围绕时期经济社会发展的目标任务,按照全 面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持法制宣传教育 与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会 主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,深入推进 依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,努力促进全经济社会平稳较快发展和社 会和谐稳定。
（一）全面开展法治教育,着力增强广大公民的法治理念。社会主义法治理念 包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容,体 现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。“六五”普法期间,我要 全面开展社会主义法治理念宣传教育,努力使全公民特别是公务员队伍的执法理 念端正,执法能力增强,执法行为规范,改革方向明确,队伍建设加强。
（二）广泛学习宣传宪法,着力提高全公民的法律素质。宪法是国家的根本大 法,是治国安邦的总章程。要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务,放在 突出位置。通过广泛深入学习宣传宪法,为促进全社会法治化管理水平的提高、 推进依法治国方略的实施和构建和谐社会营造良好的氛围和环境。要在学习宣传 宪法的同时,学习宣传与经济社会发展相关的法律法规,学习宣传与群众生产生 活密切相关的法律法规、学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规、学习宣 传维护社会和谐稳定的相关法律法规。
（三）坚持实施全民普法,抓好重点对象的法制宣传教育。普法对象是指一切 具有接受教育能力的公民,“六五”普法的重点是加强领导干部、公务员、青少
年、企事业经营管理人员和农牧民的法制宣传教育。
（四）深入开展依法治理,实现法制教育与法治实践相结合。要根据各地、各
部门、各行业、各单位的实际,实施分类指导,有针对性地深入开展地方依法治理、 行业依法治理和基层依法治理,突出抓好依法专项治理和基层民主法治建设；要 全面开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制宣传主题活动和法律进机 关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,坚持法制教育与德育教育 相结合,努力形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚；要大力建设平安 乡镇,积极培育民主法治示范村、民主法治社区、法治校园、法治企业,以典型引 路,推动全局。
（五）创新法制教育形式,进一步营造法治文化氛围。要采取各种形式,综合 利用各级、各部门、社会各方面的宣传教育资源,全面开展法制宣传教育；要充 分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的法制宣传教育作用,新闻媒体要承 担公益性法制宣传教育的社会责任；要积极开展法制文艺创作,以各种形式提高 法制宣传教育覆盖面；要做好“12.4”全国法制宣传日等宣传日、宣传周、法律 实施纪念日、重大节日等集中宣传教育活动,形成浓厚的法制宣传教育氛围。
三、强化保障措施,确保“六五”普法顺利开展 “六五”普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程,需要全上下共同努 力。各地、各部门一定增强大局意识、责任意识、服务意识,精心组织、强化落 实,确保普法依法治理规划顺利实施。
（一）各地各部门要高度重视。要把“六五”普法依法治理工作纳入地方经 济社会发展总体规划,纳入党委和政府目标管理,分解细化到精神文明、党建工作、 综合治理、平安建设等目标管理绩效考评体系中,统筹安排,协调推进。党政领导 要把法制宣传教育作为一项政治任务抓紧抓好,及时掌握工作进展情况,帮助解 决工作中遇到的困难和问题。
（二）抓紧启动工作。各地、各部门、各行业要按照我“六五”普法依法治 理规划,结合实际制定具体实施意见,明确目标任务,细化工作措施。要强化队伍 建设,建立健全法制宣传教育纵向工作指导网络和横向工作协调网络,有针对性 地加强教育培训。要采取有效形式,加大宣传力度,为“六五”普法依法治理规划 的贯彻实施营造氛围。要加强对工作经费、机构的保障,确保各级普法依法治理
机构各项职能正常发挥。依法治办公室要对各地工作进展情况进行专项检查。
（三）健全完善考核评价体系。要建立健全工作考核评估体系和激励机制,认
真开展年度考核、阶段性检查和专项督查。对普法依法治理工作不落实或成效不 明显的地区、部门加大督办力度。具体的考核评价办法由依法治领导小组办公室 制定并组织施行。同时要科学总结普法依法治理工作的成功经验,推进工作的制 度化、规范化建设,确保这项工作深入有序开展。
同志们,我正处于经济社会跨越式发展的战略机遇期,普法依法治理工作任务 艰巨、责任重大。我们要以九次党代会精神为指导,按照国家、和盟委、委的统 一部署,解放思想,开拓创新,努力完成“六五”普法依法治理规划各项目标任务, 为全面推进法治前建设做出新的更大的贡献！
篇三：法治建设规划工作会议上的讲话
普法依法治理工作会议上的讲话
这次会议是市卫生局召开的一次重要会议。会议的主要任务是落实市委、市政府关于《市法制宣传教育和依法治市工作第六个五年规划(2011-2015年)》通知精神，总结全市卫生系统“五五”普法依法治理工作，安排部署“六五”普法依法治理工作。市局领导对此非常重视，会前专门听取汇报。今天，张书记长专门出席会议并将作重要讲话，大家一定要深入学习领会，认真贯彻落实。
（一）加强重点对象的法制宣传教育工作，带动和促进全民普法
做好重点对象的法制宣传教育工作，能够带动和促进全民普法，有利于在全社会形成学法守法用法的新风尚。一是继续以领导干部学法用法工作为重点。进一步建立健全领导干部法律知识考试考核制度、领导干部法律知识培训制度和领导干部法律知识任职资格制度及配套措施，使各级领导干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，提高领导干部依法管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力和水平；二是着眼于依法行政、科学执政，提高公务员法律素质。从形式上，继续实行公务员法律知识考试、法律知识培训、任职前法律知识考试制度，切实做到自学、培训、考核相结合，使公务员带头自觉学习法律知识；从内容上，紧密联系学习实践科学发展观的要求，广泛开展社会主义法治理念教育，教育引导广大公务员牢固树立执政为民、公平正义、服务大局的理念。
（二）全面推进“法律六进”活动，夯实基层法制宣传教育工作
“法律六进”活动是贯穿“五五”普法规划的一项重要的基础性工作，它覆盖涉及了全部重点对象学法用法工作，为此，我们要进一步加大力度开展“法律六进”活动，使这项活动全面铺开，不留死角。要继续巩固“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”取得的成绩，将“法制农家院”、“法制大篷车”、“法治电影进乡入村”、“大学生送法进社区”、“校园法制歌曲学唱”等活动打造成“法律六进”中的精品，进一步扩大战果，做好社会法制宣传教育工作；要重点抓好“法律进机关”工作，要在合理设置机关法律教育学习专题的同时，研究出适合的形式，提升机关领导干部学法、机关工作人员学法实际效果。要进一步加大机关法治文化建设的力度，通过建立法律学习园地、设立公益性法制宣传栏等方式，营造良好的学法用法氛围，使机关工作人员的自觉学法蔚然成风；要在全球金融危机的大环境下，积极探索开展“法律进企业”活动的切入点，使“法律进企业”活动在特殊时期为企业服好务。开展“法律六进”调研活动，继续总结“法律六进”活动中的好做法、好经验，特别要总结推广一批医院、车站码头、活动场馆等服务窗口单位开展法律进单位活动的经验。2009年下半年召开“法律六进”活动座谈会，将近几年在“法律六进”活动中取得的成果进行统一的展示，并共同探讨“法律六进”活动的发展方向。
（三）不断创新法制宣传教育形式，营造良好的社会法治文化氛围
一是继续办好“法治与民生”论坛。全年围绕群众关心的就业、劳动保护、争议纠纷、家庭关系等与民生有关的问题，组织四次讲座。不断扩大论坛覆盖面，各区、县（市）要开办“法治与民生”分论坛，使市民学法阵地普遍化、网络化。二是继续开展好“法律广场”和“法律大集”活动。积极发挥“法律广场”、“法律大集”在社会法制宣传中的重要作用，引导群众积极参与，切实做到两个提高。一方面是提高“法律广场”和“法律大集”的覆盖面，即全市所有乡镇都要按照方案要求和标准建立“法律广场”或“法律大集”。另一方面是提高活动质量，把形式与内容，群众参与与实际效果统一起来，切实帮助群众解决实实在在的法律难题。要适时开展优秀“法律广场”、“法律大集”评比活动，总结活动经验，推进活动健康发展，使这项活动成为亲民工程，真正让群众熟悉、群众喜欢、群众受益。三是积极做好新闻媒体法制宣传工作。继续与新闻单位合作，努力办好与哈报开办的“法治与民生”专栏和与哈电视台开办的《方圆之间》栏目，切实发挥这两个阵地作用；进一步加大宣传力度，加强与《法制日报》等国家新闻媒体的联系，加强我市普法工作的对外宣传工作，提高我市普法依法治理工作的社会影响。全面加强各县（市）新闻媒体法制宣传工作，各县（市）要积极开办法制宣传栏目，年底前每个县（市）都要完成一档法制宣传栏目在电台或电视台定期播出。
篇四：法治建设规划工作会议上的讲话
关于全面深化法治建设工作的讲话
同志们：
今年，是省、市委决策部署建设法治浙江、法治 ***10 周年，也是区委决策部署建设法治***10 周年。
在这样一个特殊的年份，我们必须深入挖掘法治建设 10 周年的宝贵经验，正视当前法治建设中的突出短 板， 乘 10 周年之势把短板找准补好， 下大力气抓好工 作落实，努力以出色成绩为法治建设 10 周年献礼。
前段时间，夏书记和徐书记先后围绕“法治建设 10 周年” 做了重要讲话。
下面， 我就学习贯彻夏书记、 徐书记的讲话精神， 结合***法治建设实际， 再讲三点 意见。
一、正视突出短板，把法治建设的短板找准补齐 总的来看，近年来，我区法治战线紧紧围绕改革 发展稳定大局，认真落实区委、区政府的决策部署， 扎实推进法治建设的各项重点任务，有力提升了经济 社会各领域的法治化水平。同时，我们也要清醒地看 到当前我区法治建设仍然存在不少短板。
1、 从党员干部特别是领导干部来看， 突出短板是 运用法治思维和法治方式推动发展的意识和能力不够 强。一些党员干部甚至领导干部法治意识不强，依法
训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓
办事能力不足，不正确履行法定职责、不按法律规定 办事、不遵守法定程序的情形依然存在。比如，在推 进“五水共治”中，依法监管不到位，黑臭河会卷土 重来；在推进“三改一拆”中，产生了一些群众矛盾 和法律纠纷。产生这些问题的主要原因是，一些党员 干部法治意识不强，法治方式运用得不够。
2、从法治工作队伍来看，突出短板是信仰法律、 坚守法治的意识和能力不够强。有的执法人员水平和 素质不高，执法不够规范，不同程度地存在不作为、 乱作为以及选择性执法、不文明执法、牟利执法等问 题；有的司法人员作风不正，坚守法治的定力不够， 群众对司法不公问题的反映还比较强烈；有的人仍旧 被“党大还是法大”的伪命题所迷惑，思想认识上糊 涂、不清醒；各级执法司法单位在某一领域、在一定 范围内普遍缺乏具备较高权威和知名度的核心人才。
3、 从广大人民群众来看， 突出短板是尊法信法守 法用法的意识和能力不够强。我区群众的法治观念、 法治意识总体上还是不够强，***是个“人情社会”， 遇事找法、解决问题靠法的习惯还未养成，有的群众 仍然逢事喜欢托人情、找关系，甚至“信访不信法”， 奉行“大闹大解决、小闹小解决”。
这些查找还是初步的，这些短板还仅仅是突出短
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究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓
板。下步，我们还要接着找、深入找，切实找准找实。
要坚持问题导向， 切实看清问题， 为深化法治***建设 指明改进和努力的方向。
二、全面精准发力，把法治建设落实到重点工作 上 深化法治***建设， 要把重点工作纳入法治建设总 体框架中去谋划和推进，深入研究解决重点工作中的 执法、司法、守法、普法等各个方面的问题，为打造 迈入全面小康社会标杆城区保驾护航。
1、 领导干部这个 “关键少数” 要跟着重点工作走。
领导干部的示范引领，决定着全面深化法治 ***的方 向、道路和进度。习总书记强调，各级领导干部在推 进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国，必 须抓住领导干部这个“关键少数”。落实到我们***， 就是在贯彻执行区委、区政府决策部署时，领导干部 要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和 行为方式，做到法治之下、而不是法治之外、更不是 法治之上想问题、作决策、办事情，带头遵守法律， 带头依法办事，自觉做全社会尊法信法守法用法护法 的表率。比如，在“五水共治”“三改一拆”、招商 引资和温商回归、重点项目建设等工作中，要从法治 角度看，是合法与非法、执法与违法、公益与私利的
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较量，坚持用好、用足和善用法治手段，使之成为推 进区委重点工作的有效手段和坚强保障。
2、严格执法、公正司法要跟着重点工作走。法律 的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，不管出 现什么情况，只要是法律明确要求的，都必须坚决去 执行、坚决去落实。比如，违法建筑藏污纳垢，隐藏 了诸多安全隐患，甚至是黑恶势力的藏身之所。拆违 工作是城市管理的“最后一纳米”，也是打击犯罪的 重要一招。“三改一拆”要依法坚持到底，不获全胜 绝不收兵。比如，“五水共治”，不管是个人还是集 体， 不管是机关还是企业， 不管是大企业还是小企业， 只要是违法排污，都要依法予以严惩。对阻碍我们依 法推进各项重点工作的行为，要开展坚决斗争，让这 部分人付出沉重代价。
3、 法治宣传教育要跟着重点工作走。
普法宣传必 须是活生生的，必须是有现实指向的，必须是有载体 的。要围绕党委、政府各项重点工作，发挥普法宣传 教育的职能作用，使每一项重点工作的场地成为普法 宣传的阵地，使每一个开展重点工作的团队成为法治 建设的宣传队，使每一个接受普法宣传的群众成为重 点工作的支持者。同时，法律服务也要紧紧围绕服务 重点工作，引导律师做好企业重整重组和破产清算工
篇五：法治建设规划工作会议上的讲话
在全市法治建设工作会议上的发言
同志们：
昨天下午和今天上午，听了洞头县、乐清市、文成县的 情况介绍， 听了有关部门和县市区同志的发言， 我受益非浅， 很受启发，有感而发，讲三个问题，与大家共同探讨。
一、关于什么是法治及其历程的问题。
什么是 “法治” 呢？顾名思义， 法治就是 “法律的统治” 。
法治是一个比较古老的概念。较早揭示“法治”含义的是古 希腊哲学家亚里士多德，他在《政治学》一书中提出了法治 的两重含义：一是已成立的法律获得普遍的服从；二是大家 所服从的法律本身又应该是制定得良好的法律。同时，他还 认为法治应当优于人治。
“法治”是一种源远流长的思想理念、治国方略和社会 文化形态，也是现代政治文明的精髓和要义。然而，作为现 代政治文明核心的法治，是有特定的含义的，同时，它也有 一个形成的过程。各个时代的“法治”概念，人们赋予它的 含义往往是不同的；而且，不同阶级的思想家和政治家，对 “法治”的理解和运用也不同。现代意义上的“法治”，是 由资产阶级在反封建的民主革命中提出的，也就是西方资产 阶级在与封建专制统治斗争过程中建立起来的。现代法治， 吸收了古典法治思想的精髓，并且在内涵上更为丰富。现代
意义上的“法治”不仅是一种思想主张，同时是一种政治制 度，是一种思想、理论，也是一种制度、体制，因此“法治” 是思想与制度包括体制的统一。从宏观上说，法治是一种治 国方略，与人治相对应的一种治理国家、管理社会的方式。
从微观角度而言，法治是一种“依法办事”的行为习惯和准 则， 在依法办事的习惯和准则下， 构成一种理想的社会状态。
二、关于如何开展创建的问题。
法治建设的整体工作由一个专门机构来组织协调、牵头 落实、督促推进，就是近几年的事，可以说这是一项全新的 工作，无经验可借鉴，无成规可循，我们必须摸着石头过河。
这几年全市各地发展不平衡是情有可原的。但是随着法治建 设工作的不断发展，我们应当渐入佳境，越做越好。
有人曾经问我，“在市委办设立专门的法治处有没有 用”。我的回答是：“在党委办公室成立专门的法治处室， 我们现在不是讨论有没有用的问题，而是要讨论法治处干什 么、怎么干的问题”。还有人问我，“法治处管什么”。我 的回答是：“法治建设工作涉及到公检法司、人大、政协等 有关工作以及党内民主、党内法规包括纪委、组织部等部门 的有关工作，这些工作我们都涉及到，其实什么也管不着”。
所以我们现在是在干一些自己管不着的工作，“干什么、怎 么干”这个问题确实需要我们多思考、多研究、多尝试、多 总结。
一要在夹缝中求生存、在整合中求发展。法治建设与开 展基层基础年活动的工作内容很丰富，涉及方方面面，涉及 诸多部门，可以说点多线长面广，每项工作都有具体的部门 在开展和落实。我们法治科处要干什么、怎么干？这就需要 我们在夹缝中求生存、在整合中求发展。一要在夹缝中求生 存。要像小草一样，坚韧地朝着“阳光”生长。这就要求我 们在“创新”和“挖掘”上下功夫，做有关部门单独做不了 的工作，善于将上级的精神与本地具体情况结合起来，努力 形成各地法治科“八仙过海，各显神通”的良好局面。二要 在整合中求发展。要整合各方资源，调动各方力量，努力在 某一方面或某一领域的工作上牵好头，在整合协调、牵头抓 总上走出一条新路子。同时，兄弟县要加强交流，相互帮助， 共同促进。乐清市“各部门联动、多形式发动、多层面促动、 多方位推动”的一些经验，大家可以借鉴。
二要借势造势、借力发力。就目前来说，法治建设和开 展“基层基础”年活动，就靠我们自己，我们还势单力薄， 缺乏必要的力度和手腕。
我们必须讲究方法， 要找准敏感点、 切入点和结合点，借势造势、借力发力、借题发挥。具体地 说，“借势造势”就是研究借助法治建设的形势和社会经济 发展的大势来造我们加强法治建设的势。目前江苏、上海、 北京、深圳等发达城市都把法治建设摆到特别重要的位置， 比如江苏提出打造法治品牌的思路，深圳提出新一轮的发展
要在法治上寻找突破口的措施，可以说法治建设的形势越来 越好；
“借力发力”就是要积极争取上级和本级领导的支持， 通过领导指示批示来加大我们法治建设的力度；
“借题发挥” 就是紧紧围绕领导关注的热点、难点问题中的有关法治内容 进行借题发挥，借机推进。
三要虚实结合、虚功实做。从一定意义上看，法治是一 项“虚”的工作，法治建设取得成效也要一个过程，特别是 提高法律素质、形成全社会共识等工作，不可能立竿见影， 需要反复抓、深入抓，使基层通过努力能够实现，不能让基 层办力不能及的事情。作为我们法治科处室，要树立“三要 三不要”的意识：一是不要做“半截子文章”，要做“整体 工程”。我们抓法治创建不能只满意足于抓认识提高，忽视 抓工作实效的体现，而要一环扣一环地进行，把解决认识问 题的上篇文章和工作出成效的下篇文章统一起来做，使之成 为完整的工作过程。二是不要搞“低层次循环”，要“打一 仗进一步”。抓法治创建工作不能浅尝辄止，如果初见成效 就“鸣金收兵”，下次抓这项工作又照此办理，造成工作的 内容、标准和要解决的问题，甚至方法步骤都一样的情况， 势必会使广大干部群众认为法治建设工作是老一套，产生重 复感和厌烦心理。提高抓法治创建的实效，一定要改变在低 层次循环的状况，要加强调查研究，针对法治创建不同阶段 的情况和群众的思想反映，确定工作内容和要解决的问题，
并不断改进工作方法，从深层次思考现实问题，要坚持把解 决目前存在的突出问题和矛盾纠纷作为法治创建工作的切 入点和落脚点。三是不要搞“熊瞎子掰苞米”，要对本地有 特色的工作抓住不放。抓法治创建，不能急功近利，今天想 一个点子，明天出一个主意，“打一枪换一个地方”，抓一 个扔一个，而要对认准了的、能够形成或已形成的有本地特 色的工作抓住不放，善于根据工作进展，采取新措施、新办 法，使法治创建工作不断深化推进。
三、关于怎么当好法治科长的问题。
1、要有责任心。责任心对干工作干事业很重要，也是 干部的核心竞争力。有责任才有压力，有压力才有动力。井 无压力不出油，人无压力轻飘飘。对法治建设，大家一定要 有责任心，要有压力，要树立“既干之则干好”的信心和责 任心，尽职尽责尽力地为法治建设作出自己的努力。
2、要弹好钢琴。我们要做的工作很多，任务很重，我 们必须弹好钢琴，统筹兼顾，唱好协调曲，形成合力。既要 从法治建设和基层基础年活动两个大的方面进行统筹安排， 也要从涉及到的诸多具体工作进行统筹组织。要多与有关部 门联系沟通，加强友谊和感情，争取各方的支持。
3、要善于谋划。要进一步加强对法治形势和理论的学 习，提高自身的法治理论和业务水平。要加强调查研究，做 到法治工作心中有数；要善于谋划，出好思路，出好点子；
篇六：法治建设规划工作会议上的讲话
法制工作会议上的讲话
今年上半年,在市委、市政府正确 领导 和省统计局大力支持下,我们认真贯彻全 市统计工作“以人为本,团结奋进,规范管理,再上台阶”的总体工作思路,无论是统计 法制建设还是在统计调查工作,都取得了显着成绩。这次会议,回顾 总结 了上半年的 统计法制工作,交流了查案办案经验;布置了下半年固定资产投资统计项目清理工作、 启动统计系统快速应急机制和加强商品房销售情况的统计监测;安排了 1%人口抽样调查 的后续工作。会议开的很好,达到了预期的目的。下面,我就以上三个方面的工作,讲几 点意见。
一、统计法制工作 (一)充分认识依法治统的重要意义 《统计法》颁布实施 20 多年了,它标志着统计法制建设从无到有走过了 20 多年风 雨历程。20 多年来,大家在工作中积累了很多宝贵经验,其中最重要的一条就是加强统 计法制建设,坚持依法统计、依法治统。就国家而言,实施依法治国方略是国家走向民 主、富强的治国之道。要使统计事业得到健康发展,就必须实行依法统计,这是 总结 统计工作历史经验得出的基本结论。依法治统不仅是依法行政,推进政治文明的重要内 容,更是提高统计数据质量,建立统计部门权威的唯一保障。党的十六届四中全会提出 要加强党的执政能力建设,其中特别强调 “依法执政”问题。“依法执政”是加强执 政能力建设的一个重要方面,就是依靠法律来治国理政,用法制方式保证党的路线方针 政策的贯彻落实。各级统计部门都有一个提高执政能力的问题。提高执政能力,涉及到 领导 能力、政策水平、工作作风、改革创新等多方面。从统计法制工作来讲,就是要 提高依法统计、依法治统的能力,不断促进依法统计、依法治统,逐步达到依法执政的 目的。我们喊了多年的依法治统,但由于统计体制等多种原因,在实际工作中总感到有 些方面不到位。现在党中央把依法执政作为加强执政能力建设的一个重要问题提出来, 我觉得这为我们加强统计法制建设和依法治统创造了一个良好的机遇和环境,也对统计 法制建设指明了方向,提出了更高的要求。我们要牢固树立依法执政、依法治统的观念, 进一步加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,做好新形势下的统计执法工作,以促 进统计部门整体执法水平的提高。
(二)创造良好的统计执法环境 全国人大非常重视《统计法》的贯彻实施情况。2019 年全国执法检查 计划 中只 有五部法律,统计法就是其中之一。开展《统计法》贯彻实施情况执法检查,是对统计 法制建设强有力的推动,也是对进一步修改实施《统计法》强有力的推动。省局对统计 执法工作非常重视。每年的全省统计工作会议都要重点强调加强统计法制建设,下达执 法目标任务。在统计工作综合考评中,统计法制工作占有一定的份额,甚至起到举足轻 重的作用。去年省局巡查我市统计工作时,统计执法被列为重要巡查内容,这些充分说 明,省局对统计执法工作的高度重视。我市的统计执法工作,市委、市人大、市政府高
度重视《统计法》的贯彻落实情况,要求各级党政领导依法治统,统计部门依法办事。
为提高市县领导干部的统计法律意识,市政府于今年 6 月份请省局巡视员 XXX 来汉向各 县区分管统计工作的副县长、市政府工作部门、市直机关单位分管统计工作的领导讲 授《统计法》知识,对提高各级领导干部的统计法制观念起到了很好的效果。市局更是 把统计执法工作作为重要任务来抓,年初专门下发工作重点和执法任务,年度综合考核 中把统计执法列为重点工作,年年抽出一定人力深入基层进行检查、调研,帮助基层提 高统计执法水平。各县区在贯彻《统计法》过程中做了大量工作,全市统计法制建设得 到了长足发展,2019 年消灭了执法空白县,立案查处 64 件,结案 62 件,统计违法案件查 处从无到有,由少到多。各县区执法能力越来越强,统计执法工作氛围越来越好。
(三)法制工作中存在的问题和工作要求 全市统计法制工作在大家的努力下,取得了不少成绩,执法环境得到了改善,但工作 中也存在一些薄弱环节,主要表现在: 第一,执法力度不够。虽然全市统计法制工作整体水平在逐年提高,但各县差距很 大,与省内其他先进县区比差距更大。去年全省查处案件最多的渭南市,各县平均 22.5 件,我市只有 5.8 件。在结案案件处理上,罚款比例最高的渭南市为 76.02%,榆林为 61%, 我市只有 7.84%,在全省最低。第二,案卷报送工作问题较多。2019 年全市仍有 3 个县 没有上报案件卷宗,3 个县没有按时上报,2 个县上报的案件质量不符合要求。第三,执 法不够规范。2019 年县区上报的案卷存在一些突出问题。如:没有申辩程序、对一些上 报单位不发《催报单》,只凭口供就加以认定、对案件不予定性就加以处罚、部分法律 文书敷衍了事,书写不规范,装订无序等。这些问题的存在,已经成为全市统计法制建设 再上台阶的制约因素。为了搞好今年的统计法制建设工作,要求: 1、解放思想,牢固树立依法统计的观念。认真思考我们同兄弟地市执法方面的差 距,不仅表现在办案数量上 ,更重要的是在解放思想和更新观念的广度和深度上有差距。
有的县多年来不敢执法、不会执法,在工作中力度小,框框多,动作迟缓,落后的思想观 念、思维方式和习惯,仍然束缚着思想行为,制约着创新精神,阻滞着前进步伐。只有解 放思想才会有蓬勃向上的统计法制工作局面。大家要把解放思想、转变观念作为统计 部门长期的基本方针,贯穿于统计法制工作的全过程,落实在实际工作中。要善于运用 法律武器管理统计工作,提高依法办事的能力,推进统计法制工作向前发展。
2、搞好宣传,全面完成“四五”普法验收任务。统计普法是统计法制建设中最重 要的内容,搞好普法宣传,是摆在我们面前的一项长期、艰巨的任务,不能有丝毫懈怠。
要充分利用各种新闻媒体和各种机会认真宣传统计法,为统计工作营造良好的工作氛围。
同时,要继续加大统计普法培训,努力完成“四五”普法任务。去年南郑县先后举办普 法培训班 5 次,培训普法对象 288 人。他们对每期培训班都精心组织,认真授课,严格考 试,并将考试成绩通报给学员所在单位。考核成绩不及格的继续参加下期学习,直到成 绩合格,反响较大,达到了较好的普法效果。今年勉县举办了两期培训班,原创文秘 材 料 ,尽在网络。培训普法对象 200 余人。镇巴县统计局联系依法治县领导小组办公室、 司法局在全县开展了科级领导干部统计法规知识考试,考试成绩联合发文,引起了各乡 镇、部门、单位的高度重视,收效明显。要集中力量认真搞好“四五”普法考核验收工 作。搞好自查自验,存在问题要及时整改。没有完成“四五”普法任务的单位要在规定
篇七：法治建设规划工作会议上的讲话
妇联要充分发挥组织联系和服务妇女群众的优势组织开展适合妇女和家庭特点的群众性法治文化活动深入做好宣传教育和思想舆论引领常态化推进寻找最美家庭平安家庭创建在广大妇女中大力宣传全面推进依法治市的总目标和重点任务宣传男女平等基本国策和保障妇女儿童合法权益的相关法律法规引导妇女充分认识法律既是保障自身权利的有力武器也是必须遵守的行为规范强化规则意识增强法治观念提高法律素养自觉学法懂法爱法护法守法用法
法治建设会议讲话
依法治国,建设社会主义法治国家是中国法制现代化的宏伟目标。
由于受各种因素的制约,特别是法律工具主义认识的存在,严重影响着人 们法治观念的转变和我国法治建设的进程。下面是店铺给大家整理的 法治建设会议讲话，仅供参考。
法治建设会议讲话(一)：
党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标，明确了 全面推进依法治国的重大任务，奏响了“法治中国”最强音。全会审 议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》， 对人民团体在全面推进依法治国中发挥作用提出了明确要求，妇联组 织和妇联工作既面临重大机遇，同时也面临新的挑战。一方面，全面 推进依法治国为在社会主义法治轨道上落实男女平等基本国策、促进 妇女事业与经济社会协调发展提供了坚强保障，为妇联组织依法履行 职能、代表和维护妇女权益、促进妇女发展创造了良好的法治环境， 也为妇联组织依照法律和章程更好地发挥人民团体作用搭建了广阔的 舞台。另一方面，全面推进依法治国对妇联组织的思维方式、活动方 式、组织方式，对妇联工作的程序化、制度化、规范化，对妇联干部 依法履职的能力和水平都提出了新的更高的要求。在新的历史条件下， 妇联组织要全面落实依法治国基本方略，要抓住机遇，努力在党政所 需、妇女所急、妇联所能的结合点上，找准依法治国的落脚点。
一、市妇联参与依法治市所做的工作 1、搭建服务平台，拓展维护妇女儿童合法权益新载体。
先后成立了**市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会、**市规范性文件 性别平等咨询评估委员会，实时调整了综合治理领导小组、平安家庭 创建工作领导小组领导和成员，全市建设了 46 个妇女儿童之家、15 个 基层妇女维权站(点)、14 个家庭矛盾调处站、16 个家庭暴力投诉站、 10 个个人调解工作室， 12338 妇女维权热线常年开通。与法院联合设 立婚姻家庭案件合议庭，为保护妇女在婚姻家庭案件中的合法权益提 供保障;在婚姻登记处设立婚姻调解工作室，维护和谐稳定家庭。
2、开展主题宣传活动，提高妇女儿童维权意识和能力。
一是开展多种形式的妇女维权宣传。结合“卫生、文化、科技” 三下乡活动，利用“三八”节、“6.26”禁毒日、法制宣传月等开展 法律宣传咨询活动，在全市积极营造良好法制环境，引导广大妇女学 法、懂法、守法。情人节、七夕节，市妇联走进市婚姻登记处，邀请 新婚夫妻签订“拒绝家庭暴力，呵护美好生活”承诺书，并为新人送 上《致幸福家庭》《维护妇女合法权益》等祝福手册，从源头上宣传 幸福美满和谐婚姻。今年初至 3 月份，市妇联在全市基层妇联干部中 开展维护妇女儿童合法权益相关法律知识竞赛活动。全市共举办现场 知识竞赛 16 场，13 支代表队 2600 多人次参加了竞赛。
二是评比表彰、典型宣传。开展了“平安家庭”创建评选活动， 共评选出 14 个平安家庭创建示范点、14 个零家庭暴力示范社区(村)、 10 个优秀维权岗、100 户平安家庭示范户。其中 3 个平安家庭示范点、 2 个零家庭暴力示范社区(村)、2 个优秀维权岗、1 个法制宣传教育示 范点、2 个个人调解工作室受到了**表彰。去年，市妇联被评为省级维 护妇女权益示范岗、城南经济新区南苑社区被评为省平安家庭示范社 区、2 人获省级表彰。
三是做好新媒体宣传。除利用标语、宣传车、政务村务公开栏、 广播电视报纸等传统的宣传平台，还注重通过现代传媒开展宣传工作。
通过手机短信、**妇女网进行宣传，今年新开通了**女性微信平台， 专门开辟了“女性权益”栏目。
3、抓好实事化维权服务，切实维护妇女儿童合法权益。
一是依托市乡两级妇女儿童维权服务机构，认真做好妇女群众来 信来访接待调处工作，努力做好矛盾纠纷化解工作。今年 1-7 月份， 共接待妇女儿童信访案件 34 件，调处率达 100%。
二是成立了“法之花”妇女维权志愿者服务中心，由我市女公安 民警、女检察官、女法官、女律师以及热心妇女维权的各界爱心人士 90 多人组成志愿者队伍，为广大妇女儿童免费提供法律、政策、心理 咨询、婚姻指导等系列服务，有效地整合社会资源，延伸了妇女维权 工作的手臂。
三是破解维权工作难题。近三年来全市各级妇联组织共接待信访 案件 300 余件，其中家庭暴力投诉案件 130 余件，占总接待信访案件 的近 45%。市妇联大力推行家庭暴力书面告诫制度。20xx 年，我市** 乡在**地区率先进行试点，实施家庭暴力书面告诫制度。当年年底， 我市在试点的基础上全面推开召开“平安家庭”创建暨家庭暴力书面 告诫制度推进会。各乡镇都建立了家庭暴力投诉站。截至目前，我市 先后发出了 2 份家庭暴力书面告诫书、7 份人身保护令。20xx 年起， 我市农村土地确权工作项全面推开，市妇联紧紧抓住这个契机，深入 开展农村妇女土地权益维护工作。市妇联、农工办、民政局、法院等 四部门共同转发了**四部门联合下发的《关于切实维护农村妇女土地 承包权益的工作意见》，举办专题培训班，下发宣传折页。全市没有 一起因妇女土地确权发证侵权集访事件。
二、下一步的工作打算 (一)从宣传引导入手，发挥妇女在全面推进依法治国中的“半边天” 作用。
全面推进依法治市是一项系统工程，需要包括广大妇女在内的全 体人民的共同努力奋斗。党的十八届四中全会提出要“坚持依法治国 和以德治国相结合”。引导广大妇女提升法治意识、增强道德底蕴， 是妇联组织参与依法治国的题中应有之义。妇联要充分发挥组织联系 和服务妇女群众的优势，组织开展适合妇女和家庭特点的群众性法治 文化活动，深入做好宣传教育和思想舆论引领，常态化推进寻找“最 美家庭”、“平安家庭”创建，在广大妇女中大力宣传全面推进依法 治市的总目标和重点任务，宣传男女平等基本国策和保障妇女儿童合 法权益的相关法律法规，引导妇女充分认识法律既是保障自身权利的 有力武器，也是必须遵守的行为规范，强化规则意识，增强法治观念、 提高法律素养，自觉学法懂法、爱法护法、守法用法;激励妇女群众立 足本职岗位，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，做社会主义 法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，动员全市妇女群众在 全面推进依法治市、创建全省法治先进市的伟大实践中彰显巾帼风采。
要大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬传统美德、公序良俗，引导妇
女将社会主义核心价值观内化于心、外化于形，培育社会公德、职业 道德、家庭美德、个人品德，使道德成为广大妇女的行为规范。
(二)从源头参与入手，依法保障妇女儿童合法权益。
维护妇女儿童合法权益是妇联组织的基本职能，源头维护妇女儿 童合法权益，是妇联组织的本质要求，也是妇联组织参与依法治市的 重要方面。全面推进依法治市为落实男女平等基本国策、保障妇女儿 童合法权益提供了坚强保障，妇联要抓住这一重要契机，紧密结合妇 联职能，加大源头参与力度，增强维权服务实效，以更加务实有效的 举措代表和维护妇女权益、促进男女平等。要进一步宣传男女平等基 本国策，充分发挥市规范性文件性别平等咨询评估委员会作用，主动 跟进政策文件的出台、规划的编制，站在妇女利益的立场，提出切实 可行的意见建议，做好妇女利益的代表者;要广泛开展妇女权益调研工 作，充分发挥政协女委员、人大女代表作用，及时全面反映妇女儿童 的呼声和诉求，并通过提案、方案或建议等多种方式，及时将妇女群 众的呼声传递给党委政府，当好党政决策的参谋者。要抓好实事维权， 充分发挥市婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会作用，开展送法进农村、进 社区、进学校、进企业、进家庭等服务活动;要进一步做实“同在蓝天 下，快乐共成长”、 “圆梦启航?关爱困难女大学生”、“农村两癌贫 困妇女救助”等妇联社会公益品牌项目，着力构建妇女儿童公益服务 体系，提升实事维权实效。要建立联动工作机制，可以通过与法院系 统联推“法护家园”系列活动，与司法系统联调婚姻家庭纠纷，与公 安系统联反家庭暴力，与法律志愿者联普法律知识，借助司法专业力 量，强化社会化维权。要充分利用女性人民陪审员、人民调解员、巾 帼维权志愿者等资源，为妇联维权工作补充活力。
(三)从队伍建设入手，不断提升妇联干部依法履职能力。
落实依法治国基本方略，不仅体现在工作内容上，更要体现在工 作方法上，这就需要一支政治坚定、作风过硬、业务熟练的妇联干部 队伍。要加强学习培训。注重学习法律、研究法律，通过学习培训， 进一步增强各级妇联组织的法治观念，提升妇联干部运用法规政策开 展妇女群众工作、维护妇女儿童合法权益的能力，自觉用法治思维谋
划妇女发展、用法治手段维护妇女儿童权益，推动妇女工作在法治轨 道上健康有序发展。要大力推进思维方式转变。把社会主义法治理论 和法治精神融入促进妇女发展、维护妇女权益、推动男女平等的各项 工作之中，自觉用法治思维和法治方式谋划、部署和推动妇联工作， 讲程序、懂规则、重制度;要大力推进工作方式转变，把工作重心放在 宏观把握、战略谋划、源头参与、顶层设计上;要大力推进工作理念的 转变。跳出妇联看妇联，把妇女工作放在依法治国的大背景下，作为 促进男女两性协调发展，作为构建和谐社会的重要组织部分来思考、 来定位;要大力推进组织方式的转变，进一步发挥“联”字作用，加强 与各方面女骨干、女专家、女能手、女人才的沟通合作，搭建与各类 女性社团组织的交往联系平台，集合更多力量共同做好妇女工作，为 更多妇女提供服务。目前要重点培育“法之花”妇女维权服务中心建 设，帮助其谋划活动思路，解决困难，推动其规范化、制度化运行。
法治建设会议讲话(二)：
同志们：
司法局就党的报告中有关法治建设的内容进行了辅导，县政府法 制办通报了近年来全县依法行政工作开展情况，县公安局等部门进行 了交流和表态发言。从发言看，大家对建设法治**思想很重视，认识 很到位。陈红星同志就法治**建设和近期重点工作作了重要讲话，请 大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就法治**建设、学习贯 彻党的精神和人事管理几项工作讲几点意见。
一、关于法治**建设 今天会议的主题是法治**建设，法治**从字面上看是法治问题， 但实质上是执政问题。希望全县各级各部门通过今天这个会议，进一 步统一思想，夯实措施，强化依法行政和依法司法，加快推进法治** 建设进程。
(一)深化认识，理性剖析法治薄弱的问题和根源 当前，法治在经济社会发展中非常薄弱，尤其是在信访接待的问 题上，很多问题本来可以通过法律途径解决，但由于法治不健全，不 得不采用行政手段解决;很多事情本来可以通过法治渠道执行到位的，
但由于法治程序跟不上，导致各方面工作非常被动，群众很不满意。
这些既是**的现实问题，也是全国的共性问题。目前，法治薄弱主要 表现在三个方面：政府不能严格依法行政、司法机关不能严格依法公 正司法、公民不能自觉学法守法。造成这些问题的根源和症结也有三 个方面：权大于法，情干预法，监督不力。首先，在我们的执法部门 和司法部门行使执法权、司法权的过程中，以言代法、以权压法、徇 私枉法现象较为突出和普遍，权大于法，导致法治失去作用;其次，中 华民族有注重人情关系的传统，对于公正执法、公正司法干扰太大， 执法者很难挣脱巨大的人情网络;再次，监督部门没有切实履行监督职 能，导致各级各部门或多或少存在有法不依、执法不严、违法不究、 法律面前人与人不平等的问题，很多不作为、乱作为、徇私枉法的人 和事没有得到相应的惩戒。推进法治**建设，关键是找准症结和根源， 对症下药，着力解决权大于法、情干预法的问题，着力强化法治监督， 全面提高法治化水平。
(二)夯实措施，加快法治**建设进程 一要强化法治意识。无论是国家公职人员，还是普通人民群众， 都需要进一步强化法治意识。党的值得关注的是代表们谈和谐社会的 相对少了，谈依法治国的多了。这是因为大家普遍认识到，法治是和 谐社会的最根本保障，没有法治就没有和谐。所以，报告对依法治国 提出了新要求，并作为党和政府执政的最基本方式和最基本战略。报 告明确提出，要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使党和 国家的各项工作法治化，特别是首次提出了全民守法;再次重申了有法 必依、执法必严、违法必究的法治基本方针，充分说明了法治在治国 过程中的重要作用。因此，各级党委、政府和领导干部必须用法治的 思维和方式推动发展、深化改革、管理社会、保障民生、化解矛盾、 在完善社会管理体制上，原来的提法是“党委领导、政府负责、社会 协同、公众参与”，特别加上了“法治保障”，也就是说社会管理最 根本要靠法治，法治是最终保障。国家把法治提到这样的高度，作为 基层干部，我们要深刻认识法治对于县域治理的重大意义和重要作用， 特别是行政机关和司法机关，要进一步树立依法办事的意识，干任何
事不能主观、不能盲目、不能随意、不能与法律相抵触、不能违背法 律程序，真正做到用法治的思维和法治的方式来推动工作。要切实加 大普法教育的力度，进一步创新普法教育方式方法，既要用反面事例 开展警示教育，又要用典型的事例引导全民，切实提高群众的法治意 识，引导群众利用法律武器依法理性维权。与此同时，要积极营造人 人平等的法治环境，用规范透明的行政执法和公平公正的司法，使群 众相信法治，逐步改变群众“信访不信法”的现状。
二要建设法治政府。建设法治政府的核心是用法治方式和法治思 维推动发展，并把法治意识贯穿于政府决策、政策执行和社会管理的 全过程。建设法治政府的关键是制度保障，用制度约束倒逼政府机关 和领导干部依法行政、依法履职。本届政府在推进法治建设方面作了 很多努力，但法治依然薄弱、效果依然不明显，最主要的原因是制度 保障不到位。所以，要进一步完善决策机制、执行机制、社会管理机 制，逐步把决策、执行和推进社会管理纳入法治化轨道。特别是要完 善依法决策程序，没有程序的公平就没有结果的公平，只有决策依法 科学，执行落实才不会走样。县政府法治办要从决策环节入手，加大 依法科学决策的研究和探索。
三要高效廉洁公正地司法。司法公正是社会公平正义的最后一道 防线。因此，树立高效、廉洁、公正的司法形象是法治**建设的重中 之重。虽然县检察院和县法院在促进司法公正方面做了大量卓有成效 的工作，但服务不优、效率不高、执行不力等问题依然突出，司法队 伍的思想理念、干部作风、能力素质有待进一步提升。建议县委政法 委就司法机关严格公正司法进一步完善领导机制、监督机制和责任追 究机制，切实促进全县司法系统转变观念和作风，在优化服务上下工 夫，在提高司法效率上下工夫，特别是要在解决执行难的问题上下功 夫，切实维护法律的威严。
四要完善法治保障机制。完善法治保障机制是推进法治**建设的 当务之急。会后，相关部门要抓紧完善以下五个方面的机制：依法行 政保障机制。由县政府办负责，进一步完善依法行政考核制度，加强 对依法行政工作的考核。进一步完善政府部门负责人依法行政述职评
议制度，夯实“一把手”依法行政工作职责。进一步完善执法责任的 落实和责任追究制度，明确责任主体，严格实施责任追究;依法信访机 制。由信访局负责，抓紧制定信访引导疏散制度，凡涉及民事纠纷、 行政诉讼等通过法律途径可以解决的信访问题，引导上访人通过法律 途径解决。抓紧制定信访执行保障制度，确保交办、批转的信访问题 得到及时处理。抓紧制定信访秩序保障制度，依法处置闹访、缠访、 重访问题，特别是对群体性非法访、寻衅滋事、扰乱正常办公秩序的， 公安机关要坚决依法打击;依法征迁机制。由住建局、国土局负责，依 据现有的法律法规，进一步完善和规范征地拆迁程序，切实解决征地 拆迁过程中无理对抗、恶意阻挠、漫天要价等问题;依法保障建设环境 机制。切实加强与公安机关的沟通协作，依法处理无理阻工、强买强 卖、欺行霸市等扰乱建设环境的人和事。法院高效执行机制。着力解 决法院判决执行不到位的问题，切实维护国法的尊严和司法的公信力。
以上五项保障机制，由县政府法治办牵头，相关部门协作，分头加快 完善。
五要提高法治**建设能力。当前，部分执法人员执法水平不高、 执法能力不强、工作作风不硬是法治**建设急待解决的首要问题，县 委政法委要牵头采取措施切实加以改进。要严格执行学习制度，请公 检法系统的专业人员授课，切实提高执法人员的法律素质和执法能力; 要建立健全淘汰制度，对法律素质不高、执法能力不强的执法人员， 实行淘汰或建议调整岗位，不能再让不具备执法能力和素质的执法人 员破坏法治形象了;严格实行责任追究制度，对不作为、乱作为、慢作 为和因失职渎职、徇私枉法造成冤假错案的，严格追究相关责任人的 责任，促进执法能力的全面提升。
(三)强化监督，确保法治**建设取得实效 强化监督是推进法治**建设的关键。因此，我们要切实加强五个 方面的监督。一是加强人大政协监督。建议县人大就加快推进法治** 建设建立依法监督机制，建议县政协就法治**建设建立民主监督机制。
同时，希望县人大、县政协能够积极主动履行监督职能，要敢于监督、 善于监督，不怕得罪人、不怕打击报复。并且作为监督者也要自觉接
受监督，今后要对不认真履行监督职责的监督者实施问责。二是加强 行政监督。监察局要认真履行《行政监察法》赋予的行政监察执法职 能，加大不作为、乱作为、慢作为问题整治力度，进一步优化政风行 风。三是加强司法监督。检察院要加强对依法司法和依法行政的监督， 确保司法公正高效。四是加强舆论监督。舆论监督是当前最积极、最 有力度的监督方式，我们既要大力欢迎社会舆论的监督，又要正确对 待和稳妥运用舆论监督。五是加强群众监督。人民群众是防范权力干 预和人情干预最好的防火墙。下一步建立健全群众监督机制，畅通群 众监督渠道，切实发挥人民群众的监督作用。
关于法治**建设我就强调这三个方面的意见，目的是通过我们的 共同努力，在**形成政府严格公正执法、司法机关公正高效司法、广 大群众自觉学法守法、法律面前人人平等的良好氛围，为**经济社会 跨越发展提供坚实保障。
二、关于党的精神学习贯彻 党的精神涵盖了政治、经济、文化、社会、生态各个方面的内容。
作为基层干部，学习精神，不仅要系统全面的学透实质、领会主旨， 更要从描绘的宏伟蓝图中，掌握党和国家未来发展的走向，以及党中 央和国务院要重点解决的问题，只有这样我们的工作才不会偏离方向， 才能抓住工作的重点和要害。通过对精神的系统学习，我认为改革、 反腐、法制、价值观、民生将成为未来五至十年发展的最强音。一是 改革。同志讲了，改革如同逆水行舟，不进则退。改革是最大的红利， 不改革，中国就没有前途，改革是未来要持久推动的工作。大家学习 精神要注重领会关于改革的内容。二是反腐。最近，和王歧山书记在 各类场合都发出了很强的反腐之音。报告明确指出，腐败问题不解决 最终会导致亡党亡国，反腐倡廉是当前凝聚民心、完善市场经济体制、 促进经济社会健康发展的重要抓手。中央可能在明年就反腐败工作出 台重大举措。我们要深刻领会这一要求，从现在起就要自觉自省、严 格自律，决不能触碰贪腐红线。三是法治。这是我们今天会议的主要 议题。未来党和国家执政、推进发展和管理社会将全面实行法治。四 是价值观。报告明确倡导民主、自由、诚信、友善、敬业、奉献等价
值观，这些都是普世价值观，是所有人都要接受的。改革开放 30 多年 来，国人的价值观念和传统道德观念受市场经济的冲击，道德沦丧、 诚信缺失，倡导普世价值观，意在重建国人的价值观念。五是民生。
民生的核心是解决公平正义的问题，关键是加快推进结构升级和转变 发展方式，关键是发展社会事业，完善社会保障制度，更加注重公平 分配，更加关注弱势群体。以上五个方面的内容，请大家在学习精神 时深刻领会，把握精神实质。
三、关于人事管理 县政府办公室就人事管理问题专门印发了“六个严禁”，请全县 各级各部门严格执行。国家正在进行事业单位分类改革，因此县上决 定冻结人事调动，请各部门自觉遵守，严禁在此期间随意签字进人。
对于紧缺和特殊人才引进，以及编制外聘用人才，人社局要严格把关， 并按规定进行试用，对于试用不合格的，不予聘用。
同志们，今天会议的主题是研究法治**建设问题，同时也安排了 其它方面的工作，请大家深刻领会，结合各自实际，认真抓好贯彻落 实。