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推进依法治旅进程

时间:2022-07-28 14:25:02 浏览量:

下面是小编为大家整理的推进依法治旅进程,供大家参考。

推进依法治旅进程

 

 推进依法治旅进程

 紧紧围绕“疏解北京非首都功能”首要任务,对接京津冀协同发展战略需求,服务非首都功能疏解,创造良好游憩环境,增强疏解人员的舒适感、认同感、自豪感;坚持错位发展,积极引导和疏解首都旅游增量;对接新区住宿餐饮、观光休闲、商务会展、文创科技等旅游服务需要,吸纳优质旅游从业人员。

 一、 基本要求 实力更强。保持旅游经济中高速增长,旅游产业要素和各类市场主体的规模素质大幅提升,逐年提高旅游业在国民经济主要指标中的比重。至 2025 年,实现旅游接待总人数 500 万人次,年均增长约 13%;旅游总收入突破 32.5 亿元。

 结构更优。产品体系更加合理,区域发展更加均衡,休闲度假功能明显增强,以互联网为重点的创新驱动对提升旅游业质量效益的贡献率明显提高。到 2025 年,旅游人均消费达到 650 元,旅游购物、文化娱乐等在旅游总消费中的比重不断增加,过夜游客比重达 40%。

 品质更好。旅游环境更美、安全保障更完善、公共服务更便捷、市场秩序更规范、文明旅游氛围更浓厚,绿色发展共建共享理念深入实施,雄安旅游品牌美誉度、影响力、竞争力不断增强,人与人、人

 与自然、人与社会更加和谐,实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。

 作用更大。旅游业的综合带动能力更强,旅游及相关产业对 GDP的综合贡献率逐年提高。旅游业的社会功能更加突出,旅游直接和间接就业总人数增加明显,对新区就业的综合贡献率达到 5%以上。全民共享旅游发展成果,人民群众的获得感和幸福感显著增强。

 二、 发展现状 雄安新区自设立以来,坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,紧紧围绕北京非首都功能疏解初心,各项工作有力有序有效推进。旅游业呈现稳中有进、繁荣向好的态势,在旅游资源开发、旅游产业发展、旅游基础设施和公共服务水平、旅游市场秩序、人才队伍建设、文旅资源普查等方面取得重要阶段性成效,为推动“十四五”旅游高质量发展打下了坚实基础。雄安画卷徐徐铺展,千年大计谱写新篇。

 旅游规模不断扩大,城市吸引力有效彰显。自雄安新区设立以来,特别是新区规划纲要公布以后,大量政府、社会机构、商务参观访问考察团呈激增态势,游客接待量从 2015 年的 234.92 万人次,提高到2019 年的 556.46 万人次,年均增长约 24.06%;旅游总收入从 2015 年的 10.23 亿元,提升至 2019 年的约 34 亿元,年均增长约 35.02%。成

 功举办了河北国际工业设计周、雄安马拉松、环白洋淀国际自行车赛、雄州文化艺术节等系列活动,多维度展示新区创新活力风尚,新区城市吸引力和关注度明显提升。

 景观质量显著提升,新兴业态逐步丰富。“十三五”期间,白洋淀景区旅游码头提升改造,景观质量显著提升;新建雄安市民服务中心、雄安商务服务中心会展中心、容东智慧体验中心、雄安郊野公园、悦容公园、府河河口湿地公园、唐河河口湿地公园、孝义河河口湿地公园、白洋淀不夜城旅游度假休闲综合体、罗萨漫生活街区等主客共享旅游休闲新去处,旅游吸引力不断增强。截至 2020 年年底,雄安新区拥有旅游景区(点)共 4 处,包括白洋淀景区(5A)、保府酒文化园(3A)、宋辽边关地道(2A)、鄚州大庙;乡村旅游重点村共 4 处,包括雄县张岗乡王村(全国乡村旅游重点村)、黄湾村、胡各庄村、王家寨村(河北省乡村旅游重点村)。

 智慧旅游创新发展,服务设施提质升级。“十三五”期间,初步搭建了雄安新区全域旅游智慧平台,系统梳理新区文旅资源,基本实现旅游智慧化管理和服务;加快旅游厕所等基础服务设施改扩建、新建工作,推进白洋淀景区游客服务中心提质升级。截至 2020 年年底,新区共有游客服务中心 3 处,A 级以上旅游厕所共 32 座。

 市场管理逐步规范,人才培养持续推进。集中开展旅游市场秩序综合治理专项行动,开展文旅业各类督导检查,市场管理逐渐规范;举办文化和旅游投融资培训班、文创和非遗人才高级研修班,积极组织文旅系统工作人员、旅游景区管理人员、导游等参加各类培训活动。截至 2020 年年底,建设非遗扶贫工坊 5 个,非遗技能大师工作室 5 个,认定研学旅行基地(试点)8 处,现有星级酒店 4 家,旅行社 36 家,演出经营场所经营单位 8 家,文艺表演团体 28 家。

 资源普查有序开展。开展文物、非物质文化遗产和乡愁资源普查工作,形成了《雄安新区文物调查专题报告》《雄安新区非物质文化遗产普查报告》《河北雄安新区“记得住乡愁”专项规划(2020-2035年)》等成果。

 三、 推进依法治旅进程 严格依法行政,规范执法行为,充分发挥旅游法律法规在新区旅游资源开发与保护、旅游产业发展、旅游市场秩序维护等方面的规范、保障、引导作用。紧扣新区当前实际和建设时序,推动研究制定旅游领域地方性法规。

 四、 创新城市旅游,彰显未来城市的雄安魅力

 落实“城市+旅游”理念,推动城市功能的旅游化改造,培育城市无处不游的休闲游憩系统和旅游无处不在的公共服务系统,建设“处处是景、时时宜游、人人均享”的旅居生活空间。

 (一)打造一批文旅赋能的城市新地标

 整合雄安新区精品文化场馆及公共空间,打造等级高、活力强的文旅新地标,形成雄安新区“必游”“必看”的旅游精品。瞄准新区非首都功能疏解、高端高新产业落户,推动容东片区依托雄安商务服务中心、雄安国际酒店等城市标志性建筑群,融入商务办公、会议会展、文化博览、综合服务等功能,构建功能复合的都市旅游集聚区,成为雄安城市会客厅。发挥雄安站的交通枢纽优势,吸引优质创新要素资源聚集,布局交通引领的活力商业、科技创新、现代金融、文化娱乐等城市功能,建设高质量对外开放的新门户。

 (二)孵化一批数字科创的旅游新节点

 依托新区数字智能城市建设和国际领先智能产业创新体系,推动雄安旅游与数字经济、信息技术、人工智能等产业融合发展,推进旅游科技应用的创新研发,丰富和优化旅游产品和服务供给,探索文旅产业呈现方式和体验模式创新,力争在旅游数字化、信息化、智能化等方面取得新突破。加快推进雄安智绘未来科技园区、中关村科技园雄安园区、雄安城市计算(超算云)中心等建设,合理预留旅游研学

 体验空间,完善科普体验等旅游配套设施,打造一批文化和旅游重点实验室、国家旅游科技示范园区等科技创新示范载体。

 (三)建设一批引领需求的日常休闲消费目的地

 以雄安新区现有居民及创新创业人群的日常生活休闲需求为导向,建设一批夜间消费、体育旅游、周末微度假目的地,提升居民的满足感与幸福感,拉动文化和旅游消费。谋划建设融合沉浸式餐厅、机器人餐厅、精品时尚购物中心、美术馆、脱口秀小剧场、沉浸式密室逃脱、剧本杀、游戏电竞等多元业态为引领的新区品质生活文旅综合体,形成新区娱乐新地标,夜游潮流引领地;培育一批具有独特韵味的“不夜商圈”“深夜美食街”“夜色景区”,推出“博物馆之夜”“美术馆之夜”“24 小时书店”等夜间文旅业态,营造兼本土文化与时尚科技于一体的夜间旅游消费环境,构建特色鲜明、高附加值的夜游、夜娱、夜读、夜食、夜购、夜宿等都市夜游产品体系。打造环白洋淀自行车道、环起步区马拉松道、公园跑道等一批城市户外运动绿道;培育一批跑马大本营、智慧体育公园、电子竞技乐园等体育旅游新业态项目;开展一批以雄安马拉松、环白洋淀国际自行车赛为代表的有影响力的赛事活动。以冬奥会成功举办为契机,依托白洋淀、千年秀林等空间,在不影响生态保护的前提下,适度开展冰上运动、森林滑雪等冬季冰雪旅游体验项目。依托白洋淀、美丽乡村、郊野公

 园等空间,打造一批以水乡民宿、森林民宿、亲子民宿、智慧酒店、温泉度假村、共享农庄、国际露营地等为核心的近郊和乡村周末微度假旅游目的地。

 (四)实践一批产旅融合的特色小城镇

 聚焦新区智慧智能、高端服务、文化创意等特色小城镇,积极拓展已规划特色小城镇的旅游功能,引导建设雄安特色风情的旅游小镇,创造独特的旅游吸引核、文化引领核、产业驱动核,创新发展文化创意小镇、智慧智能小镇、国际贸易小镇等。到 2025 年,重点建设完成朱各庄特色小镇。

 (五)创新一批特色城市旅游吸引物

 梳理新区在海绵城市、数字城市、宜居城市等建设中的城市基础设施、生态治理修复工程、绿色智能交通设施、城市管理治理等方面的重点项目和标志性工程,因地制宜预留研学参访空间,拓展科普研学、政务参访等特色体验产品,展现新区未来城市的建设过程。在城市特色街区、特色建筑群及标志性工程中植入数字化可阅读导览系统,打造开放式的“未来城市展览馆”,使之成为新区旅游体验新载体、新窗口。

 五、 构建人才培养新机制 (一)加强专业人才引进

 坚持人才优先发展,面向全国选拔优秀旅游人才到新区工作。构建适应新区定位和旅游发展需要的人才管理制度,形成具有国际竞争力的旅游人才制度优势。积极引进旅游行政管理、旅游经营管理、旅游专业技术、旅游新业态、导游服务和乡村旅游等领域的实用人才,同时以京津冀地区旅游业协同发展为契机,承接北京文化旅游事业单位与文化旅游企业专业人才,推进全国文旅系统骨干到新区挂职交流锻炼。探索建立优秀文体旅人才孵化基地、旅游“双创”基地。鼓励国家级艺术大师、工艺美术大师、非遗传承人等到雄安新区设立工作室,鼓励优秀教练员、运动员到新区就业创业,将大师工作室、体育创业园等纳入雄安文旅产业发展框架中。

 (二)组建新区旅游发展智库

 组建雄安新区旅游专家智库,以生态旅游、城市旅游、乡村旅游、节庆赛事、特色小镇、智慧旅游等领域为核心,利用好全国、全球各地的旅游名家、专家、行家、玩家资源,以旅游发展战略咨询委员会或专家委员会形式,成立旅游专家智库。引进全国性及国际性旅游专家团队,采取战略咨询、项目论证、高端论坛等形式,在重大旅游项目建设、重要旅游政策决策等方面进行专业评估,为旅游发展提供智力支撑,提高新区旅游发展科学决策水平。

 (三)持续推进旅游从业人员培训

 面向智能城市建设和大数据、新材料产业等高新高端产业与旅游产业融合发展需求,加大数字科技旅游、产业旅游人才培养。完善生态旅游、乡村旅游人才培训机制,吸引更多年轻人返乡就业,助推乡村全面振兴。面向“雄安质量”要求,适应旅游业优化升级需求,以提升职业素质和技能为核心,建立多层次人才培训机制,鼓励旅游行政管理机构人员及旅游企业人员“走出去”,学习国内国际领先的旅游业发展经验,邀请国内 20 强旅游集团人员到雄安挂职,培养旅游管理人才、景区运营人才。加强导游队伍建设,实施导游专业素养培训计划和“金牌导游”培养项目,提高导游从业人员素质。实施红色旅游五好讲解员培养项目,举办红色故事讲解员大赛,提升讲解员服务质量。搭建志愿讲解服务平台,弘扬志愿服务精神,建立“雄安旅游志愿者联盟”,鼓励专业研究人员、退休人员、在校学生等担任志愿讲解员,积极构建参与广泛、内容丰富、形式多样的雄安志愿服务体系。

 资料参考:河北雄安新区旅游高质量发展“十四五”规划

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