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村级集体经济发展壮大调研报告6篇

时间:2022-03-22 00:36:41 浏览量:

村级集体经济发展壮大调研报告6篇

村级集体经济发展壮大调研报告篇1

  “三推”发力

  创新集体经济发展新路径

  “三推”是指,推行“六种模式”、 推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。

  ——推行“六种模式”,即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、“三农”服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素,对村级集体经济发展“六种模式”进行再研究再对照,找准与本地推行的契合点,研究制定发展村级集体经济实施意见。盘活村级现有资产,鼓励进行合作化经营,增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体,构建“新型农业经营主体+村集体+农户”的利益联结机制,实现集体经济、农民收入“双增强”。

  ——推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法,积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作,挽回集体收益损失。同时,建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度,实现资产规范化管理,杜绝村集体资产流失现象再度发生。

  ——推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中,提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式,消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时,加大政策、资金、人才等支持力度,全方位推动村级集体经济发展。

  “两帮”助力

  激发集体经济发展新活力

  “两帮”是指,支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力,即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面,助力集体经济更好发展。

  ——支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建,坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村,放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势,充分整合两村的项目、人才、技术等资源,找准最佳利益链接点,激发单元效能,壮大优势产业,实现强弱互补、产需平衡,促进区域产业协同发展,形成产业经济共同体。

  ——党员结对帮扶增强集体经济活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富党员联系2名群众和1名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶,帮助抓服务、送技术、打品牌、提效益,推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来,实现最大帮扶效果。

  扶持聚力

  培育集体经济发展新动能

  “一扶持”是指,中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目,发挥项目引领示范作用,推动产业协同发展。

  建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入,做大做强扶持项目,发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查,实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目,在全市范围内进行宣传推广,着力产生“立起一个,带动一片”的效应,发挥项目引领示范和辐射带动作用,推动产业协同发展,切实用中央和省扶持资金“撬动”长春市村级集体经济发展全局。

村级集体经济发展壮大调研报告篇2

  以推进农业高质量发展为目标,繁荣发展农村经济。一是提升农业综合生产能力。加强耕地保护和质量提升,坚持守住基本农田保护红线,强化粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。统一规划、整合资源,整体推进土地综合整治和高标准农田建设。推进粮食生产全程机械化,推广农业新机具、新技术。二是促进产业结构优化升级。实施农业绿色化、特色化、品牌化发展战略,调整优化农业产业布局,大力发展绿色蔬菜、时令鲜果、花卉苗木、特种水产等高效农产品。加快发展林果种植和林下经济。打造一批有影响力和知名度的本地名特优农产品品牌。三是加快农业科技创新应用。实施科技兴农战略,构建农业产业技术体系、农技推广服务体系和农技人才培养体系,深入推进农业与科技对接,促进产学研协同创新,加快农业新品种选育,积极发展现代种业,加快农业科技成果转化,发挥现代农业园区和各镇级农业产业园区示范、转化和辐射带动作用,搞好基层农技推广服务,推动农业科技落地见效。四是推进农村产业融合发展。拓展农业多种功能,积极发展农业新型业态,鼓励引导社会资本投资发展农业,引导产业集聚发展,加快发展农产品产地初加工、深加工和综合利用加工,延长农业产业链,依托现有农业产业园区、农产品加工区等载体建立农业创新基地。充分发挥沿江临沪区位优势,大力发展休闲观光农业和乡村旅游产业,发展假日旅游经济。创新构建现代农业经营模式,推进“互联网+农业”,推广农业电商,打造线上线下无缝对接的一体化产供销体系。

村级集体经济发展壮大调研报告篇3

  为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神,进一步发展壮大农村集体经济,提升村级组织运转保障水平,从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织“无钱办事”等问题,结合我镇农村实际,就发展壮大农村集体经济,特制定如下实施方案。

  一、目标要求

  1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以改革创新为动力,以强村富民为目标,把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来,因地制宜,分类施策,不断创新农村集体经济发展思路和模式,积极探索集体经济多种实现形式,选准产业、项目和载体,加大投入力度,强化政策扶持,推动集体经济又好又快发展,切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。

  2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用,增强发展集体经济的内生动力,调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合,坚持一村一策,探索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来,统筹部署,协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律,把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合,有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投资。

  3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济“三步走”计划:一是整合资源,规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底,在摸清底数的基础上,积极进行资源整合和规范利用,增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点,发挥示范引领作用,力争20xx年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径,发展项目。组织各村借鉴典型经验,全面整合规范资产资源增加集体收入,同时指导有条件的村积极发展经营项目,力争2018年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破,50%以上的村年集体收入5万以上;三是深化提高,实现突破。指导各村进一步深化资源整合,拓展增收途径,力争2018年年底前全镇所有村均有稳定的集体收入,争取50%以上的村年集体收入达到10万,并发展壮大出年集体收入50万以上的先进村。

  二、具体措施

  1、规范集体土地承包。利用发包集体预留机动地,增加集体收入。以村为单位,组织专门力量,10月底前对农村集体预留机动地进行一次摸底核查,彻底摸清预留地的等级亩数、发包情况、承包年限等情况,建立统一登记台账。与土地、司法、农业等职能站所人员合作,成立审查小组,依照相关法律条款,11月底前对村集体土地承包合同进行一次集中审查。对私自转包、擅自改变用途等明显违反法律规定的合同约定,一律予以终止;对低价承包、一包多年等显失公平的,按有关政策重新评估审核;对新收回的集体土地,按照市场价格重新进行发包,明确租金增长方式,依法确定发包年限,确保村集体收益最大化。集体土地审核发包工作于20xx年底前完成。

  2、大力发展“四旁”种植。利用路旁、渠旁、沟旁、宅旁大力发展植树造林或其他经济作物,增加集体收入。结合不动产登记确权,明确“四旁”的产权归属,10月底前完成对分属于镇、村集体、农户的权属范围的界定,明确各方利益分成。在充分争取群众意见基础上,经村党支部、村委会决议,对“四旁”种植进行统一规划,多方筹资,按计划、分步骤进行种植。制定和落实严格的管护措施,做好管护工作,保证成活率、成材率,严厉打击盗伐滥伐、蓄意破坏等行为。

  3、有序进行土地整理。村集体组织力量对废弃窑厂、坑塘、沟渠进行连片开发整理,形成新的复耕地,经土地确权、明确权属后,村集体可以通过承包、转包、出租、入股托管等方式向农业公司、农民合作社、农业种植大户等新型经营主体流转,流转费用归村集体所有。用足用好城乡建设用地增减挂钩政策,支持符合规划、有条件的村庄,通过整村新建或联村合建等形式,有序进行土地整理和村庄整治,在优先保障农民安置和生产发展用地的前提下,依靠置换出的公共用地等增加集体收入。

  4、积极盘活集体资产。督导各村集体资金、资产、资源的经营管理,增加集体收入。在村监会的监督下,10月底前对村级资产、资源及负债和所有者权益进行全面清理核查,做到家底清楚、产权明晰,逐村进行登记造册,并予以公开公示,报镇政府备案,参与对外经营需经镇政府审核把关。将闲置的片场、厂房、资金等集体资产,通过入股或有偿转让等形式,与发展状况良好的企事业单位合作经营,收取合作效益,实现集体资产的保值增值。镇政府所在地的村庄,探索集体资产股份制改造,市场化运作的路子,通过创建实体经济组织、发展商贸物流业、现代服务业,多方增加集体收入。

  5、兴办合作服务组织。鼓励支持村集体创办产业协会、专业合作社等经济合作服务组织,建立“支部+合作社+农户”的合作经营模式,为农户提供技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营性服务,发展壮大村级集体收入。鼓励村集体发展土地股份合作,在尊重农民意愿的前提下,组织农户流转承包地进行股份合作,实行统一经营,大力发展种植业、养殖业等农业规模经营,流转新增土地归村集体所有。鼓励村集体购置大型农机,发展土地托管经营,在不改变承包土地经营权的情况下,对土地经营由村集体全程托管或部分托管,村集体按照协商价格收取托管服务费。

  6、积极开展生产性服务。引导村集体领办创办各类服务实体,在规范签订合同、约定服务内容的前提下,收取相关服务费作为集体经济收入。支持村集体利用自然环境、文化和生态资源,发展民俗景点、文化客栈、“农家乐”、户外运动等乡村旅游、生态休闲观光农业和健康养老产业。支持村集体通过创办综合服务社、便民服务店或劳动服务队等,开展家政、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等社区服务和广电、通信、保险等代理服务。

  7、引导发展物业经济。鼓励村集体在符合土地利用规划、用地政策和镇村建设规划的前提下,通过开发利用依法取得的存量集体经营性建设用地,兴办商业店铺、集贸市场、仓储设施、车间厂房等,通过租赁经营,增加集体收入。支持村集体建设各类生产、生活资料市场和车库泊位等物业服务业,增加集体物业和服务收入。允许村集体向村民收取一定卫生费,用于组建农村卫生保洁队伍,维护村庄日常环境卫生。

  8、鼓励探索其它业态增收途径。鼓励村集体以集体资产资源参股经营稳定、效益较好的企业。鼓励村集体利用互联网,开展电商微商服务。鼓励村集体利用村内、周边空闲土地或与农户合作利用屋面资源,建立光伏发电站。加强对集体建设用地的开发利用,对于具备条件的,鼓励村集体利用建设用地通过招商引资或集体投资进行工业园区、商贸园区、交易市场等建设。

  三、组织保障

  1、强化组织领导。镇党委政府将成立发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室,负责领导、指导工作开展。镇组织办和各村党支部要进一步加强基层组织建设,选好村庄发展带头人,为发展集体经济提供组织保证。农经站要积极推动发展村级集体经济各项工作,切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责。镇财政所要积极与财政局申请,加大发展村级集体经济资金扶持力度,确保扶持资金落实到位。城建所要积极协调国土资源局,要积极为村级集体经济发展提供用地保障。

  2、加强帮扶指导。实施农村集体经济发展包村联系制度,包片领导、包村干部对所包村特别是集体经济落后村要加强帮扶指导。深化部门帮扶,实行村企结对、村银结对,从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。创新帮扶方式,采取部门牵头、财政支持、企业援助、共同扶持等办法,推动集体经济发展。

  3、加强督导考核。对乡镇发展壮大集体经济情况,镇组织办将进行每月调度、季度通报,并把此项工作开展情况纳入村级年度工作绩效考核和村党支部书记年度述职评议内容,加大督查力度,严格落实奖惩,推动工作落实。同时,镇财政每年安排专项资金,对示范带动强、经济效益好的发展项目和村集体,给予适当奖励,激发农村干部发展热情。

村级集体经济发展壮大调研报告篇4

  部分村“两委”认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米,吃穿不愁、平平安安就满足了。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选新华区村级集体经济年度调研报告,希望大家喜欢。

  近年来,新华区高度重视村集体经济的发展,因地制宜、统筹推进,为加快农业、农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力奠定了基础,开创了富民强村新局面。最近,我们对全区31个行政村集体经济进行了专题调研,现将有关情况报告如下。

  一、发展现状

  新华区下辖1个镇、10个街道(其中1个管委会),31个行政村。目前,焦店镇的焦店村、余沟村、场坊村、野王村、褚庄村、张庄村,曙光街街道的李庄村,西高皇街道的郝堂村、西高皇村,西市场街道的武庄村,光明路街道的王庄村,矿工路街道的陈庄村,香山管委会的边庄村、徐洼村、石桥营村、杨官营村,共16个行政村有村级集体经济收入,占全区行政村总数的52%。

  20xx年底,全区农村集体经济总收入约4235万元。收入来源主要有租赁自然资源、租赁村资产、创办企业、服务企业园区、股份制集体经营、征地补偿等,其中以租赁自然资源收入的有6个村:边庄村出租土地年收入50万元,杨官营村出租土地年收入4万元,场坊村出租土地年收入4万元,野王村出租土地年收入5万元,褚庄村出租土地年收入20万元,张庄村出租土地年收入40万元,6个村年收入共计123万元;以租赁村资产收入的有5个村:王庄村出租门面房年收入20万元,郝堂村出租门面房年收入75万元,武庄村出租门面房年收入265万元,陈庄村出租门面房年收入40万元,李庄村出租门面房年收入600万元,5个村出租门面房年收入共计1000万元;以创办企业经营收入的有2个村:西高皇村创办绝缘厂年收入40万元,李庄村5个村办企业年收入2800万元,2个村创办企业年收入共计2840万元;以服务企业园区收入的有2个村:杨官营服务平煤煤矿年收入13万元,余沟村服务平煤煤矿年收入10万元,2个村合计年收入23万元;以征地补偿收入的有5个村:焦店村重点工程一次性征地补偿收入60万元,野王村一次性征地补偿收入100万元,徐洼村一次性征地补偿收入68万元,杨官营村一次性征地补偿收入54万元,石桥营村一次性征地补偿收入67万元,5个村合计年收入249万元。

  二、主要做法

  (一)依托区位优势,发展集体经济。随着我区城镇化进程加快,城中村和城市近郊村充分利用基础设施比较完备、市场经济比较发达等有利条件,通过出租场地、出租门面等多种途径,运用股份制、租赁制等多种经营形式,发展集体经济。2008年以来,曙光街街道李庄村积极推动旧城改造建设,利用有限土地资源,选好合作商,打造特色商业,实现互利双赢截至目前,集体固定资产达到20亿元,村民分红每年达到2万元。

  (二)加大资金投入,夯实发展基础。为发展农村集体经济,区委区政府提高村级组织工作运转经费,每个村平均每年达到4万元,同时,不断加强基础设施建设,进一步夯实村级发展集体经济的基础。2016年,完成山区造林1000亩,廊道绿化400亩。2016年确定农业项目3个,完成投资0.39亿元。建成了总投资60万、总长约1420米的焦店镇焦店村饮用水给水主管道工程,解决3800多人的用水问题。

  (三)加强财务管理,防止资产流失。积极推行 “村账镇管”模式,将村级财务收归镇(街道)统一管理,减少了集体资产浪费,增加了村级积累。曙光街街道李庄村实行股份制改革,成立了村民代表会议、村民理财小组、村民监督委员会,坚持“三务”公开,科学监督管理集体经济。其中,村民理财小组定期对村属单位进行年度审计,提出改进措施规范理财行为,否决不合理开支。同时,村“两委”设置党风廉政风险防范点,及时发现和防止苗头性、倾向性问题,促进村“两委”会干部依法执政。

  三、存在问题

  (一)发展不平衡,两极分化明显。一些村班子坚强有力,发展势头良好,集体经济收入多达百万、千万元。一些村因地理位置、历史原因等没有集体收入,存在心有余而力不足情况。

  (二)总收入不高,处于初级发展。从统计数据看,全区还有15个村无集体经济,部分村还是“吃饭经济”。有集体经济的村自主经济项目偏少,对外部环境依赖性强。

  (三)思路不开阔,发展动力不足。部分村“两委”认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米,吃穿不愁、平平安安就满足了。加之三年村级组织进行换届选举,部分村党组织书记、主任无心思考长远发展之计,对发展集体经济缺乏恒心和耐力,工作往往停留在完成上级下达的工作任务上,不求大功,但求无错。

  四、意见建议

  (一)选优配强村级班子。要优化村“两委”班子,选优配强村党组织书记,打破行业、身份、地域限制,从致富带头人、科技致富能手、返乡创业人员、退伍军人、大学生村官等人群中,大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”担任村党组织书记,不拘一格用人才。同时,要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训,定期组织到山东寿光、江苏华西等经济发达地方参观学习,增强发展意识,拓宽发展思路,借鉴先进方法,因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。

  (二)大力发展优势产业。立足区位、资源、人文等优势,有针对性地发展“城郊型”、“种养型”、“资源型”、“服务型”等类型的集体经济。例如,位于城镇中心和城郊结合部的村,围绕服务产业,创办物管公司、家政公司,为居民、小区等提供服务,增加集体收入;自然资源丰富的村,可依托乡土文化、生态资源等优势,做大做强旅游产业,增加村集体资源开发收入和服务经营收入。

  (三)增强驻村帮扶实效。深化县级领导干部“三包三联系”制度,借助“五项建设”活动,使驻村工作队根据所驻村实际情况,结合本单位优势资源,从班子建设、发展规划、资金和项目等方面帮助村发展壮大集体经济。

  (四)健全完善配套机制。推行智囊团制度,将发展集体经济的政策咨询、项目立项、分步实施等环节,充分征求专家人才意见建议,力求项目的可行性,最大程度减少失误。实行激励机制,选树试点,通过以奖代补等方式支持鼓励村进一步挖掘潜力,先行先试,因村制宜,发展集体经济。完善长效监管制度,强化“四议两公开”工作法运行,发挥村监委会作用,确保规范管理、阳光操作、合理使用、惠及民生,使村级组织有钱办事,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

  (五)加大资金投入力度。建立村级集体经济发展基金,专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式,区、镇(街道)分级建立村级集体经济发展专项扶持基金,对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目,以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。

村级集体经济发展壮大调研报告篇5

  加强和创新乡村社会治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、文明和谐的现代乡村社会治理机制。一是构建乡村治理新体系。坚持以自治为基础、法治为根本、德治为先导,提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。完善村民自治机制,发挥村规民约的引导作用,全面建立村务监督委员会,加强和规范村务监督工作。发挥乡贤作用,积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,探索农村社区协商的有效形式。拓展村级综合服务中心功能,推进“放管服”改革向乡村延伸,打造”一站式”综合服务平台,为农民群众提供便捷的公共服务,力争实现办事不出村。加强乡村法治建设,强化农村法治宣传教育,健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助,开通困难人员法律援助绿色通道。二是推进平安乡村建设。推动社会治安防控力量下沉,加强乡村技防设施建设。扎实开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击黄赌毒盗拐骗、农村通信网络诈骗,农村集资诈骗、污染环境等违法犯罪行为,坚决铲除农村黑恶势力及其滋生土壤,增强农民群众的安全感。完善矛盾纠纷预防化解机制,加强农村调解组织建设。健全农村公共安全体系,持续开展农村安全隐患治理,消除乱搭乱建、人棚混居、违规群租群居,加强农村安全生产工作。创新乡村网格化社会治理联动机制,实现农村网格化社会治理的全覆盖,确保乡村平安、社会安定。三是加强农村集体“三资”管理。深化农村集体“三资”管理专项治理,全面排查管理风险点,严肃查处农村集体“三资”管理、扶贫开发、涉农项目建设等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。探索“互联网+监督”的模式,有序整合“三资”监管平台,推动其和“阳光扶贫”监管平台、农村产权交易平台等涉农信息平台融合,实现信息共享、数据互通。四是营造乡村文明新风尚。以社会主义核心价值观为引领,推动公共文化资源向农村倾斜。加强公共文化服务阵地建设,以村民学堂、道德讲堂、文化礼堂阵地建设为重点,全面推进村级综合性文化服务中心建设。加大政府购买公共文化服务力度,推进公共文化巡展,巡讲、巡演、送书下基层等流动服务,探索公共文化服务社会化运作试点,繁荣乡村文化。推进农村传统文化保护传承提升工作,培育乡村文化人才,传承乡土文脉,保护优秀非物质文化遗产,加强农耕文化、民问技艺、乡风民俗的挖掘。运用农民群众喜闻乐见的形式组织各类文艺活动,丰富农村文化生活。深入推进乡村精神文明建设,广泛开展中国特色社会主义和爱国主义、集体主义宣传教育,大力弘扬民族精神和时代精神。积极开展文明村镇创建活动和文明家庭、星级文明户评选活动,引导农民崇德向善、见贤思齐。持续开展移风易俗行动,突出党员干部带头,强化群众自我教育管理,树立勤俭节约的文明新风,有效遏制大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动乡村文化振兴。

 

 

村级集体经济发展壮大调研报告篇6

  注重在改革发展中保障改善民生,办好民生实事,增强农民群众的获得感和幸福感。一是促进农民增收致富。坚持把促进农民增收作为“三农”工作重心,采取有效措施,巩固基本收入渠道,扩大经营性收入来源,拓展财产性收入空间,加快构建促进农民增收长效机制。健全覆盖城乡的公共就业服务体系,积极引导农村劳动力就地就近转移就业。鼓励和支持农民创业,扶持引导农民兴办家庭农场,积极打造新型农民创业载体,将各类奖补、税费减免、资金技能扶持政策覆盖到符合条件的农民,培育农民创新创业先进典型。二是发展壮大村级集体经济。探索农村集体经济新的发展方式,从各地资源禀赋、区位条件、产业优势等实际情况出发,大力发展资源开发型、资产经营型、联合投资型、为农服务型、农旅结合型集体经济,增强村集体经济实力。深入推进农村集体产权制度改革,明确产权归属,健全管理制度。深化农村社区股份合作制改革,抓好健全机构、收益分配等关键环节。推动集体经营性资产以股份形式量化到人、固化到户,让农民从集体资产收益分红中得益受惠。三是推动农村基础设施建设提档。抓好农村道路建设,完善农村公路网络、管养和运输体系。推进农村新一轮信息基础设施建设,实现农村地区光纤宽带网络全覆盖,并逐步开展物联网建设应用和5G移动网络建设部署,全面推进信息产品和服务进村入户。四是优先发展农村教育医疗养老事业。推动农村教育普惠发展,加强农村学校建设力度,选优配强农村学校师资力量,推进农村职业教育提升发展。合理规划布局乡村卫生机构,加快乡村卫生机构提档升级,分片建设区域性医疗卫生中心,推动优质医疗卫生资源下沉,加强慢性病综合防控、重大传染病防治,健全“15分钟健康服务圈”。加强农村养老服务体系建设,加快实现区域性养老服务中心城乡全覆盖,拓展农村居家养老服务覆盖面,让农村老年人安享晚年。五是有序提高农村社会保障水平。构建城乡一体化的社会保障体系,加快建立基本保险全面覆盖、补充保障协调发展、兜底保障无缝衔接的立体化保障机制。逐步提高城乡居民基础养老金标准,全面实施城乡居民基本医疗保障制度,统一城乡居民医疗保险筹资标准和报销水平。筑牢民生保障底线,完善最低生活保障制度,探索支出型贫困家庭救助机制,将救助向农村老年人、残疾人和孤儿等弱势群体倾斜。全面落实扶贫政策措施,大力推进产业扶贫,激发低收入群体的内生动力。探索建立缓解相对贫困长效机制,促进困难群体早日脱贫。

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