城镇水务工作调研报告6篇
城镇水务工作调研报告篇1
为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进学校团组织建设，不断增强学校团组织创造力、凝聚力、战斗力，根据上级党团组织关于加强基层“党建带团建”工作的有关精神，现就进一步加强和改进学校“党建带团建”工作，提出以下实施方案。
一、加强和改进学校“党建带团建”工作的指导思想
加强和改进学校“党建带团建”工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照学习实践科学发展观活动的要求，以服务发展、服务青年、服务基层为重心，将学校团组织建设纳入党的建设大局，形成较为完善的基层“党建带团建”工作机制，力争使学校团支部达到“五个有”，即：有一个思想政治素质好，工作能力强，深受团员青年信赖的团支部书记；有一支充满活力，能够发挥模范带头作用的团员队伍；有一系列围绕党的中心工作适合团员青年特点、丰富多彩的特色活动；有一套行之有效、健全规范的团组织工作制度；有一定数量的、能够保证团组织工作正常开展的必要经费和活动阵地。到2016年底，学校团组织覆盖率要达到100%，“五个有”学校团支部要达到60%。
二、加强和改进基层“党建带团建”工作的主要任务
（一）全面加强团的基层组织建设。按照“有利于覆盖青年、联系团员，有利于整合力量、增强活力”的原则，全面加强学校团组织建设。凡是28岁以下青年人数在3人以上（含3人）的，都要成立团支部，不足3人的采取联合建团的方式，改进组织设置，做到哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有生动活泼的共青团工作。要围绕教育改革和全面推进素质教育，进一步巩固和加强学校团队建设。特别是要加强社会力量举办学校团队组织的建设。学校团队组织负责人由教体局和团市委联合公布，享受学校中层干部待遇。
（二）重点加强团干部队伍建设。一要做好团干部的配备、使用工作。今后选拔配备的学校专职团干部一般应是党员，应具有大专以上学历。学生总数在500人以上的中学，要配齐专职团干部，其它学校要配兼职团干部。二要重视学校团干部的管理、培训工作。共青团的干部以党委管理为主，团组织协助管理。市局团委对协助党委管理的团干部，负有考察、了解、培养、教育的责任。市局党委负责对团干部的培训教育，同时，通过挂职、轮训等方式，有计划、有针对性地选派学校团干部到基层学校或上级党政机关锻炼。三要落实团干部的政治、生活待遇。学校兼职团干部应参照目前专职团干部享有相同的政治生活待遇。学校的民主管理、评议组织中，应有团组织负责人参加，以发挥共青团的民主参与、民主监督作用。
（三）着力加强团员队伍建设。要加强团员的发展、教育和管理工作。按照“积极有计划地发展新团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，坚持不懈地做好发展团员工作。要做好团员组织关系的批转批接工作，定期进行团籍注册。要进一步加强和改进团员的教育管理，强化团员意识，发挥团员的模范作用。要探索团组织与团员的新型组织联系方式，团员组织关系可以与参加团的活动范围适当分离，鼓励流动团员就近就便参加团的活动，探索对团员实行多重组织覆盖。要扎实做好“双推”工作，将推荐优秀团干部做党的后备干部、推荐优秀团员做党员发展对象工作纳入党建目标管理之中。要继续坚持“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐，35周岁以下青年入党要听取团组织的意见”的规定。教育系统每年新发展党员中，35岁以下应不少于70%。
（四）探索加强团的基层民主建设。加强党的领导，主动把团的基层民主建设纳入党内基层民主建设的整体格局，始终保持团的建设的正确方向。遵循《团章》的要求，切实保障团员民主权利；尊重团员主体地位，充分激发广大团员的积极性、主动性和创造性。在市局党委和各镇区街道党委、工委的领导下，围绕团代表任期制、团员青年民主恳谈、团务公开等内容，在学校开展团内基层民主建设试点工作，探索一套符合青年特点、科学规范、运行有效的团内基层民主运行机制。
三、切实加强对基层“党建带团建”工作的组织领导
要建立健全“党建带团建”工作责任制，市局党委主要负责人是抓“党建带团建”工作的第一责任人，分管共青团工作的负责人是直接责任人，党委组织部门和团委是“党建带团建”工作的职能部门，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。工作中，要坚持做到五个纳入、一个同步考核，即：团的建设纳入党组织第一责任人的工作日程；团建目标纳入党建目标管理体系；团干部培训纳入党的干部培训规划；“推优”工作纳入党员发展计划；团的阵地建设纳入党的阵地建设。上级党组织在考核下级党组织时，要把团建作为重要内容，团建工作考核不合格的，其所在党组织不能评优，党组织负责人不能评为先进。学校团组织要自觉接受党的领导，创造性地开展工作，重要问题及时向党组织汇报。
城镇水务工作调研报告篇2
城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。为深入贯彻落实国家关于实施城镇老旧小区改造的决策部署，推进我市老旧小区改造工作，改善居民居住环境，提升城市品质形象，根据市政协2020年工作安排，X-X月份，由XX副主席牵头，组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式，对我市老旧小区改造情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
城镇水务工作调研报告篇3
经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，抓住“牛鼻子”，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，是当前必须认真深入思考解决的重大课题。近期，按照省委要求，我们成立专门调研组，通过实地查看、座谈交流等方式，对我市县域经济发展情况进行了全面调研。
新旧动能转换面临的问题
改革开放以来，我国经济的高速增长主要得益于充分发挥我国劳动力丰富、生产要素成本低的比较优势，充分融入全球分工网络，成为世界劳动密集型产品和劳动密集型环节的加工组装基地。以初级生产要素的投入扩张为动力、以传统产业为主体的产业结构是中国的传统动能。
但是随着经济总量的扩大、人民生活水平的提高以及近年来生产要素成本的价格上涨和外部发展环境的变化，传统动能正面临着巨大挑战。第一，随着近年来人口红利消退，以劳动力工资为代表的初级生产要素成本快速上涨，中国在传统劳动密集型产业和产业链环节的价格优势正在削弱，一些企业开始向东南亚、南亚等劳动力成本更低的国家转移。第二，中国工业、制造业增加值世界第一，按照国际标准工业分类，在22个大类中有12个大类的增加值规模名列第一；在500多种主要工业产品中，有220多种产品产量居全球第一位，其中钢铁、水泥、煤炭产量占到世界总产量的一半甚至更多。由于工业特别是重工业产量巨大，即使单个工厂达到环保标准，但总的污染物排放也有可能超过环境容量，给生态、环境造成巨大压力。第三，由于国际金融危机后世界经济整体低迷，我国经济由高速增长进入中高速增长的新常态，许多行业出现严重的产能过剩，企业生产经营状况恶化，库存增加、经济效益下降、亏损面扩大，甚至出现一批“僵尸企业”。与此同时，由于国内产业升级滞后于国内需求升级的速度，造成在国内产能过剩的同时仍然需要从国外进口大量的高端产品。国际危机后，发达国家纷纷提出重振制造业战略，美国当选总统特朗普更是大力推进美国制造业回流，同时比中国成本更低的广大发展中国家也致力于完善基础设施、扩大开放、推动劳动密集型产业发展，中国经济发展正受到来自发达国家从高端和发展中国家从低端的双重挤压。可以说，中国原来粗放的经济增长方式已难以为继，亟待实现经济增长新旧动能的转换，由大量投入资源和消耗环境的增长转向创新驱动发展，由初级生产要素驱动转向高级生产要素驱动，由规模扩张转向质量提升，由传统产业占主体地位转向高端产业与战略性新兴产业占主体地位。
如何实现新旧动能转换
实现新旧动能的转换从而实现经济社会持续健康发展，根本出路在于推进科技创新、提高全要素生产率。当前，新一轮科技革命和产业变革正在全球范围兴起，以大数据、云计算、物联网、机器人、人工智能、虚拟现实、新材料、生物科技等为代表的新技术加速成熟，新兴产业正在形成。20**年AlphaGo打败世界围棋冠军李世石，**年AlphaGo又化身Master在网络快棋战中对中、日、韩顶尖高手取得60连胜，显示出新兴技术改变经济和人类生活的巨大潜力。由于世界各国在新兴技术领域的差距不大，而且后发国家在旧技术系统的沉淀投资少、转换成本低，每一次科技革命都是后发国家实现赶超、成为工业强国的难得契机。从世界各国经济发展的历史考察可以看到，美国在电气革命时期超过英国成为世界第一经济体、日本在电子信息革命时期成为制造业强国都是如此。因此，新一轮科技革命与产业变革也为我国实现增长动能转换，并从原来的追随、模仿向并行、领跑迈进提供了历史机遇。
实现新旧动能转换，必须加强科技创新。近年来，我国投入大幅度增长，科研水平和企业创新能力获得显著提高。20**年，中国经费投入强度达到2.07%，已经处于世界较高水平。但是另一方面也要看到，中国无论强度、科研水平还是产业的技术水平与美、日、德等制造业强国仍存在较大的差距。为抓住新一轮科技革命与产业变革带来的“弯道超车”机遇，缩小与发达国家的差距并实现在新兴领域的赶超，必须继续加大研发投入，加强科技创新，在基础科学研究、前沿技术、产业共性技术领域实现突破。
实现新旧动能转换，必须培育发展新兴产业。面对新一轮科技革命与产业变革，世界主要发达国家纷纷出台新的创新战略和政策，如德国工业4.0、美国工业互联网、日本社会5.0等，以期在未来的关键技术、专利、标准等战略资源上获得主导权。中国也必须要抓住这一历史契机，促进网络经济、高端制造、生物经济、绿色低碳、数字创意等战略新兴新兴产业领域的企业加快发展，增强国际话语权甚至发挥主导性，同时超前布局空天海洋、信息网络、生物技术和核技术领域一批战略性产业，打造未来发展新优势。
实现新旧动能转换，必须改造提升传统产业。虽然我国已经涌现出华为等一批企业，在高铁、核电装备等领域也进入世界行业，但总体上看，我国产业尚处于全球价值链的中低端环节。实现新旧动能转换，需要落实“中国制造2025”、“互联网+”、“一带一路”等战略，促进大众创业、万众创新，应用新一代互联网、大数据、人工智能、3D打印等新技术改造提升传统产业，促进传统产业与新兴技术产业融合，推动传统产业生产工艺、企业管理、商业模式、产业业态等方面的创新。同时加强重点攻关，解决基础材料、元器件等制约国内产业发展的瓶颈。
实现新旧动能转换，近期重点落实“三去一降一补”。党中央、国务院准确把握我国经济发展中的主要矛盾在供给侧，并在20**年提出供给侧结构性改革的主攻方向。经过一年多的实施，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等方面取得积极进展，但我国经济发展供给侧的深层次矛盾和问题依然存在。近期要继续坚持下大力气落实“三去一降一补”，有效化解各类风险隐患，改造提升传统动能，为新动能的成长创造良好的环境。
新动能蓬勃发展可期
在传统动能减速的同时，以高技术产业、战略性新兴产业、“互联网+”等为代表的新经济悄然崛起，新动能成为我国经济的亮点。航空、航天器及设备制造业、信息化学品制造业、电子及通信设备制造业等高技术产业以及节能环保产业、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车在内的战略性新兴产业保持了较快增长，互联网领域的创新创业活跃，涌现出以分享经济为代表的一批新兴商业模式。可以预料，随着全面深化改革的深入推进、供给侧结构性改革的落实、中国科技创新水平的提高以及前沿技术的进一步成熟，新动能将会迎来蓬勃的发展，旧动能也将通过改造升级重新焕发活力。
城镇水务工作调研报告篇4
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证和组织保障，按照州委组织部《关于开展<加强农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障>调研的通知》精神，我县对农村基层党组织建设情况进行了深入调研，并进行了认真思考，形成以下调研报告。
一、加强农村基层党组织建设的做法
（一）基层党组织设置情况
xx县农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则，合理设立基层党组织。xx年末，中共xx县委共设15个基层党委（工委），147个党总支，833个党支部，党员13148名，平均每个党支部有党员15名。其中，乡镇基层党委9个，党总支128个，党支部669个；机关单位党委6个，党总支25个，党支部109个；企业单位党总支3个，党支部64个；事业单位党总支4个，党支部74个。
（二）合理设置基层党组织，充分发挥党组织的堡垒作用
近年来，随着新经济组织的不断发展壮大，xx县非公企业和个体工商不断发展，出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导，石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径，切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员，指导非公企业开展党建工作，帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织；二是在个体工商户比较集中的地区，按照党组织设置原则，在党员的生产和生活所在地，采取建立联合党支部的形式，设置个私经济协会党支部，加强对个体工商户党员的教育管理。
目前，全县已建立非公企业党组织13个，全部为党支部，个私经济协会党支部1个；三是按照“五好五带头”目标要求，对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点，先后对43个后进党支部进行整顿，建立健全各项制度，使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“xx先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动，全县基层党组织设置更加合理，党组织建设不断加强，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现，逐步适应了农村经济社会的发展，有效推进了全县经济发展和社会进步。
（三）创新基层党组织活动方式，丰富活动内容
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用，我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要，积极探索基层党组织活动新方式，不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势，走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式，在党总支（支部）的领导下建立各种农产品民间协会。目前，全县共组建10多类产业协会，并在会员之间积极开展技术交流，实现产供销一条 龙服务，保障农户的权益，实现了农产品销售市场化运作；二是以实施“xx先锋”工程为契机，根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题，按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则，在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动，分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。
目前，全县共有3024名党员参与设岗定责，占无职务党员的60.5%，使农村党员丢掉“无事牌”，积极参与农村经济社会事业建设。同时，在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位，共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个，以此来增强农村党员的责任感和使命感；三是实行“xx先锋”挂牌管理，建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准，明确考核评议内容、标准和方法，每年开展一次评星活动，对党员户实行动态管理。并把考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前，全县共有6148户党员户参加评星，占农村党员户总数的85.37%，其中，“五星”级党员户855户，占13.91%。
（四）完善基层民主管理制度，扩大基层民主
我县以“xx先锋”工程和“三级联创”为载体，按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求，不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在xx年，在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作，由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上，xx年按照州委的统一安排，以乡镇党委换届为契机，对9个乡镇党委领导班子进行直选，改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式，把推荐权和选择权交给党员和群众，让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举，把“四权”落到实处，进一步加强基层民主政治建设，扩大党内民主；二是在村“两委”换届选举工作中，认真贯彻执行《村民委员会组织法》，采取10人联名推荐和“海选”的方式，坚持“两推一选”，精心组织换届选举工作，扩大基层民主，提高群众参与面，选准和配强村党组织领导班子；三是建立村帐镇管的长效机制，规范村级财务管理，堵塞开支漏洞，有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度，增加村级债务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白，进一步密切了党群、干群关系；四是建立健全“一事一议”制度，对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商决定，不搞“一言谈”和个人说了算，进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理，实行科学的民主管理。
（五）改革干部选拔任用制度，培养复合型村干部
一是在村“两委”换届选举中，在坚持“两推一选”基础上，在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职，充分体现党总揽全局、协调各方作用，解决班子人员分工重叠问题。在*年村级换届中，全县115个村（社区）党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”，占村党总支总数的37。39%；二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点，着力培养农村后备干部，为农村干部选拔任用提供保障；三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式，定期对党员、干部进行教育培训，特别是对农村党员、干部进行教育培训，使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术，不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能，提高党员、干部的领导能力，培养复合型村干部。
（六）创新党建工作机制，加强农村基层党建工作
一是在开展保持共产党员先进性教育活动中，我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，积极探索党建工作新机制，在56个县级机关党总支（支部）与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动，以支部为龙头、党员为骨干，带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制，形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。
二是实施县级部门挂钩“xx先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度，指导基层党组织开展“xx先锋”工程和先进性教育活动，定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题，指导挂钩联系点开展党建工作，把挂钩联系点建成“xx先锋”工程和先进性教育活动示范点，以点带面，全面加强农村基层党建工作。
三是实行困难党员互助金制度。*年，哨冲镇实施党员互助金取得成功后，在全县各基层党委（工委）中进行推广，各基层党委结合实际，在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金，设立困难党员互助金，用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难，增强老党员的荣誉感，增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前，全县9个基层党委（工委）设立了党员互助金，共筹集互助资金6.2万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。xx年10月xx镇党委出台措施，对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助，取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面，同年第四季度，在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度，对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助，年补助困难老党员1600多人，占农村老党员总数的50%以上，补助资金近40万元，使农村老党员能够安度晚年，充分体现党组织对老党员的关怀。
二、农村基层党组织建设面临的问题
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节，特别是非公有制企业党建工作薄弱，党建工作经费难以保证。*年，全县共有136家非公有制企业，其中，建立党组织的13家，占9.6%，大部分非公企业属于季节性生产企业，企业职工大部分为当地农民，党员流动性大，党员组织关系不顺，给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。xx年末，全县35岁以下的党员2890名，占党员总数的21.98%，而60岁以上老党员3644名，占党员总数的27.72%；大专以上文化程度的党员1847名，占党员总数的14.05%，而初中及以下文化程度党员8773名，占党员总数的66.73%。从总体上看，全县党员队伍年龄结构稍显偏大，总体素质不高，主要原因是：近年来，我党加大对农村老党员的关心和支持，建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度，像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等，增强了农村干部、群众入党的愿望，积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数，*年新发展的443名党员中，仅农村党员就有379名，占新发展党员的85.55%。
三是村集体经济普遍薄弱，相当一部分村无集体经济来源和积累，无钱办事问题突出，党员教育经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计，仅异龙镇25个行政村，负债的村就有12个，占行政村总数的48%，负债总额为269万元，负债面大，负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强，存在软弱涣散现象，形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当，工作职责不明确，一部分村党总支事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用；而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会，以村民自治说了算，事事包揽，未体现村党总支的领导地位。
三、加强农村基层党组织建设的思路和着力点
（一）积极探索新经济组织党建工作新方法，构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求，进一步加强对基层党建工作的研究，从保持党的先进性要求出发，研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系，把基层党建工作的“软任务”变成硬指标，推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设，巩固党对传统领域的领导，同时大力开拓新领域党组织建设。比如，在城市社区，要围绕服务群众这一重点，在完善党组织自身功能的基础上，切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制；在非公有制经济组织，要明确党建工作领导责任，合理设置党组织，探索开展党的活动的方式方法和工作规律；在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织，开展党的工作；在社会团体中介组织，要确定科学有效的党建管理体制，加大组建力度，扩大党的工作覆盖面，形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
（二）切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，制定村“两委”工作规范，建立村“两委”联席会议制度，进一步理顺村“两委”关系，明确村“两委”职能，强化党总支的领导核心作用，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求，加强班子后备力量的储备和培养，选好配强农村党支部书记，通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
（三）积极发展农村集体经济，夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力，关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设，必须强化对“发展”这一第一要务的认识，把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓，夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向，结合实际，因地制宜，充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势，不断开拓发展壮大集体经济的新路子，把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策，提供优质服务，优化村级集体经济基础的发展环境，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展，壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题，真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度，重点落实好村务公开、财务公开等制度，进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度，管好用好集体资产，加强村级集体生产增值，逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
（四）抓好党员队伍建设，改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标，坚持发展党员“十六”字方针，严格发展党员程序，以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象，重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。
城镇水务工作调研报告篇5
积极稳妥推进农村集体产权制度改革是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大部署，是实施乡村振兴战略的重要抓手，推进这项改革对完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。听取和审议市政府关于农村集体产权制度改革情况的专项工作报告，是今年市人大常委会的重要议题。为全面了解我市农村集体产权制度改革推进情况，在市人大常委会副主任马宜品的带领下，市人大农工委制定了工作方案，4月下旬，到xxxx进行了学习考察；**月13日，到**村等地实地调研并查阅相关资料；*月28日，组织召开了由市政府相关部门、县区负责人和村支部书记代表参加的座谈会，听取我市农村集体产权制度改革工作汇报，了解各县区改革推进情况以及基层人员对这次改革的意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、我市推进农村集体产权制度改革的主要做法和成效
20××年12月，我市**区作为农村集体产权制度改革的试点，开始进行试点股改。20**年6月，在总结**区3个试点村成功经验的基础上，**市在全省率先试点推进农村集体产权制度改革。20**年12月26日，《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》下发，要求从20**年开始，利用3年时间完成集体清产核资，5年时间完成股份合作制改革。20**年，我市被认定为全省一个农村集体产权制度改革整体推进试点市，**区、范县被认定为全国第二批农村集体产权制度改革试点县（区），**区还被认定为全国第三批农村集体“三资”（即资产、资源、资金）管理示范县（区）。截至20**年10月底，**区、范县已全面完成农村集体经济股份制改革任务。20**年6月，**市又被农业农村部列入整市试点，成为全省一个、省级双试点市。
20××年以来，我市从改革试点村、试点县再到整市推进，市、县（区）政府及有关部门不断创新工作思路，强化工作措施，积极盘活农村各项生产要素，壮大集体经济实力，农村集体产权制度改革呈现出全面发力、纵深推进的良好局面。
（一）完善制度，保障改革有序开展。我市各级政府对农村集体产权制度改革都高度重视，研究政策，成立组织，先后制定印发《全面推进农村集体产权制度改革实施方案》《农村集体经济组织成员身份确认的指导意见》《关于加强**市农村产权交易服务平台建设的实施意见》等系列改革文件，对改革的目标、步骤、举措进行细化分解，为稳步推进这项改革提供了政策指导和制度保障。试点县**区落实县级领导分包乡（镇、办）局委包村工作责任制，制定“推进会、现场会、早餐会”三会制度，研究解决工作中存在的问题，推动改革顺利进行，为全市推进改革探索了方法、积累了经验。
（二）抓住重点，实现改革有序推进。农村集体产权制度改革的重点环节是清产核资和成员认定，这两个环节既是改革的基础，也是改革的关键。范县抽取特色经济村、非经营资产村、贫困村、滩区迁建村、城边村等涵盖多个类型的25个村作为试点，创新实施“图表作战”工作法，对村集体货币资金、库存物资、对外投资等资产分类统计，确保清产核资一目了然。在成员认定方面，创新实施“221”工作法，即在集体经济组织成员身份确认阶段，分别进行2次确认和2次公示，召开1次群众代表大会表决通过。在总结试点县区经验的基础上，市政府分类指导，同时充分发挥村民自治优势，一村一策，保证了清产核资和成员认定环节的顺利进行。截至目前，全市2984个行政村已全部完成清产核资，资金总额59.98亿元；完成成员界定2695个村，占比90.32%，界定成员总数323.32万个。
（三）实践“三变”，改革成效初步显现。资源变股权、资金变股金、农村变股民（简称“三变”）是xx省六盘水市创新实践总结出来的农村改革成功经验。在推进农村集体产权制度改革中，我市根据各村实际情况，通过组建合作社，采取农村土地入股、集体和财政资金入股等方式，把集体资源折股量化变为集体资产，积极实践“三变”改革，发展集体经济，取得了一定成效。**区大庆办赵村集体投资7000万元建成东建材市场，集体经济规模达5.33亿元，村民股东年分红377.6万元；开发区皇甫办马辛庄村完成股改后，利用区位优势和资源优势，植入社会资本建设马辛庄民俗小镇，项目运营后预计年营业收入达3亿元。目前，我市共成立农村集体经济组织2695个、股份合作社2581个，股东302.63万个，量化资产总额43.70亿元，其中量化经营性资产13.57亿元。全市874个村有集体经营收入，比上年增加267个，其中67个村的农民实现了按股分红。
（四）建立平台，农村产权交易和“三资”监管有了途径。**区建成了全市第一家土地权属电子数据库和“农村产权交易平台”，并开发手机APP，方便群众随时随地了解交易信息。同时，作为农业部第三批全国农村集体“三资”管理示范县（区），**区还探索建立了农村集体“三资”监管平台，对全区农村资金、集体资产、集体资源进行统一监管，实现了“三资”监管网络平台监控；**县农村产权交易服务大厅安装了个人信用报告自助查询机，成为我省首家在非金融系统安装的查询机。目前，我市已建成7个县级农村产权交易服务中心，87个乡级农村产权交易服务大厅，累计发布信息9321条，完成产权交易2942宗。
二、我市农村产权制度改革中存在的主要问题
从目前看，我市农村集体产权制度改革进展顺利，并取得了阶段性成果，但也存在一些薄弱环节。
（一）重视不够，发展农村集体经济缺乏领头人。部分干部对改革认识上有局限性，对改革工作的整体性、系统性、持续性、长期性认识不足。不少村干部思想僵化，观念守旧，跟不上市场经济新形势，缺乏开拓创新精神，没有发展集体经济的能力。
（二）后劲不足，发展农村集体经济缺少可复制可推广的成功经验。目前我市占大多数的行政村基础设施落后、农村集体积累薄弱，后续建设资金短缺，即便是有集体经济收入的村，也主要依靠集体机动地发包、房屋租赁收租金，发展集体经济缺少路子，集体经济发展后劲乏力。
（三）政策滞后，发展集体产业缺乏相关政策引导和金融信贷支持。股份合作社管理权责不明、内部运行机制不健全，不能依法在工商部门进行注册登记，不能成为独立的市场主体，在进行经营、管理等经济活动时面临法律和政策风险。有关发展农村集体经济的金融、用地、税费等相关配套政策不完善、不到位，也在一定程度上阻碍了农村集体经济的发展壮大。
（四）宣传引导不够，改革氛围不浓。我市大部分农村可供量化的集体资产不多，群众对改革的目的和意义存在误区，对农村集体改革、股份合作社运行存在疑虑，片面认为改革就是为了分红，改不改革，跟自己关系不大，参与意识不强。
（五）农经体系不健全，农村“三资”监管体制有待完善。各级农村经营管理部门是推进改革的主要业务承担单位。目前，全市各县市区农经站在编人员145人，有专业技术职称61人，仅占人员总数的41%。市经开区、市工业园区、市城乡一体化示范区还未设立乡镇农经站，一些县乡两级农村集体资产管理服务中心未明确编制和人员，日常管理队伍以兼职为主。机构不健全、人员不充足、专业素质低、经费难保障等问题，影响制约了农村改革和乡村振兴战略的实施。
三、几点建议
农村集体产权制度改革的最终目的是要通过改革赋予农民更多财产权利，明晰产权、完善权能，探索集体所有制的有效实现形式，壮大集体经济实力，增加农民的财产性收入。要推进这项改革向纵深发展，不仅要抓好改革的重点环节，而且要向改革要活力、向改革要效益，形成“有机制、有人才、有资金、有路子”发展集体经济的良好局面。
（一）突出党建引领，切实加强组织领导。全市各级政府要深刻领会农村集体产权制度改革的现实意义和对农村发展的积极影响，站在为实施乡村振兴战略打牢制度基础的高度，认识、重视、推进这项改革，不断深化改革成果。要按照中央和省委要求，建立主要领导部署、过问、协调、督办责任制，思想上重视，行动上落实，切实解决改革中遇到的实际困难和问题。对改革推进慢的县、乡，要认真梳理总结前段工作，找准差距，分析症结，实事求是，尊重农民群众选择；对改革成效不明显的村，要分析原因，分类推进，让广大农民群众切实享受到改革带来的红利。
（二）突出农民主体地位，切实营造有利改革的环境氛围。农村集体产权制度改革是为农民办实事、办好事，必须要得到农民群众的认可和支持，要充分尊重和发挥农民的主体地位。采取多种方式充分宣传发动群众，充分调动农民群众参与改革的自觉性、积极性和主动性。对改革中遇到的疑难问题，要充分发挥群众的智慧，在法律政策允许的范围内，尽量通过村民自治的方式解决。
（三）推进配套政策落实，合力推进改革向纵深发展。要认真研究上级相关文件精神，用足用活改革政策，对需要地方出台配套政策的，要及时研究出台，及时推进实施；对需要地方配套资金的，要及时纳入财政预算。要加强农村“三资”监管，健全“三资”管理制度，完善问责、监督机制，从制度上预防村干部的“微腐 败”。要按照“确权、赋能、搞活”三步走的总体思路，尽快出台落实金融、土地、税收等相关政策，完善开展农村产权交易制度，形成推进改革向纵深发展的制度安排和有效机制。
（四）注重改革成效，积极探索壮大农村集体经济新途径。首先要加强对已组建的农村股份经济合作社的指导，使其经营管理逐步规范化、科学化；尽快建立农村集体经济统一的社会信用代码制度，确立农村集体经济组织市场主体地位。二要认真总结运行良好的农村股份合作社的经营模式、经验教训，逐步建立农村集体资产保值增值和股权分红长效机制，并不断推广其成功做法，使其成为可复制、可推广的典型。三要积极借鉴外地市先进经验，如利用没有承包到户的集体“四荒”地等资源，发展现代农业项目；利用人文、历史等资源，发展休闲农业和乡村旅游；利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等，发展租赁物业；利用集体积累、政府帮扶等资金，通过入股或者参股一些企业等形式来增加集体经济收入，发展壮大集体经济，让改革成效不断显现。
（五）加强队伍建设，为深化农村改革提供人才保障。习近平总书记指出，乡村振兴，人才是关键。要加强农村两支队伍建设：一是加强“三农”干部队伍建设，积极培养本土人才，鼓励大学生村官扎根基层，建立一支懂农业、爱农村、爱农民的县乡村涉农工作干部队伍，保障工作和业务经费支出，确保事有人管、责有人负。二是加强新型职业农民队伍建设，通过业务培训、典型带动、名师带徒等方式，培育一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，为深化农村改革和全面实施乡村振兴战略提供人才保障。
城镇水务工作调研报告篇6
尊敬的领导、同志们:
今年以来，我当真履行“第一责任人”的职责，将争创优秀基层党委作为工作目标，围绕不乱抓党建，围绕发展抓党建，围绕进步基层党组织执政能力抓党建，抓好党建保不乱促发展。夯实工作基础，探索工作方法，立异工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中央，抓班子、带步队、促发展，党委自身建设得到了加强，党建基础性工作得到了夯实和规范，促进了全镇经济的发展和社会的不乱。
一、明确职责，增强做好农村基层组织建设工作的责任感和紧迫感
农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记，就要始终高度正视农村基层组织建设工作，不断强化党建工作责任，努力施展好党委书记的"主角"作用。
1、制定党建工作责任目标。年初，我镇召开多次会议，广泛征求意见，结合我镇实际，当真研究制定了党建工作年度计划，理清了思路，明确了任务，提出切实可行的目标和措施。
2、落实基层党建日常工作机制。主要是健全党建工作例会轨制，每半月至少召开一次党建会，专题研究一次党建工作目标落实情况，党委成员汇报所包村工作进展情况， 分析存在题目， 共同商量解决题目办法，确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制，重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。
3、加强党委自身建设。
一是，加强组织员办公室建设，充分施展其功能，抽调三人专门负责。
二是，坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制，坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力，不断进步解决复杂题目的能力，维护不乱的能力，发展经济的能力。
二、明确工作重点，不断晋升农村党建工作整体水平
发展高于一切，不乱压倒一切，党建保障一切。因此我们牢固树立了抓党建就是抓发展、就是保不乱的观念，充分熟悉抓好农村基层组织建设工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，围绕"三强"（强碉堡、强步队、强基础）目标，凸起"四抓"举措（村级班子建设抓轨制，党员步队建设抓素质，基层基础建设抓阵地，总体农村基层组织建设抓品牌〉真正专心、用力、用法，努力推动农村基层组织建设工作上台阶。着力抓好以下四点:
1、抓枢纽，促进转化。按照"分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本"的工作思路，结合“驻联帮解促流动”，我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。
一是抓思惟转化。通过调查了解，个别座谈，反映该村斗争意识较强，思惟僵化，观念沉旧，小农意识较浓。通过开党员会，看电教片，入户做工作，使他们开始以发展的目光看题目，不翻历史的旧帐，使很多党员群众意识到，村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗，削弱了争斗意识，能够理智地看待村内的矛盾。
二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目，解决井位前移，浇地的题目，并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村，结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。
三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况，制定了议事规则，要求重大事项必需开会商量，集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。
四是抓班子建设。通过调查了解，工作组走访，群众推荐，发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力，镇党委三次找到他，请他施展余热，为村里的发展做贡献，已经同意主持村里的工作，目前正在做党员群众的工作，即日将有一个好的结果。
2、抓机制，带好步队。抓好农村基层组织建设，农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手，激发农村党员干部的积极性。
一是深入推行农村干部目标承诺治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求，进一步细化实施方案，规范操纵程序，制定简便实用的考核办法，通过公然承诺给村干部建账。xxx村通过任期目标承诺治理轨制的推行，确定了明确的量化指标，对农村基层干部治理有了抓手，也增强了其做好工作的责任感，激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进，对我镇群众利益带来很大的影响，征迁安顿工作量大，情况复杂，任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标承诺，赢得了泛博群众和党员的信任，各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目，在上级没有明确答复意见的情况下，创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折，对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷，千方百计积极协调，从而确保了征迁工作顺利推进。
二是搭建农村党员施展作用的有效平台。xx村支书边可耐承包了五十亩地，搞蔬菜种植，xxx支书承包了土地搞植种，峪山庄支书带头搞薯粉加工，xxx村干部带头搞果树种植，党员在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种，xxx村主任敢于走出去办厂，带出去我镇大批剩余劳动力。
三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制，通过与支部书记谈话，限期发展党员，否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化，后继乏人的题目，着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了"三个培养"流动，把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。
四是着眼于研究新情况、解决新题目，拓展基层党建工作的空间，延伸基层党建工作链条。针对部门村动作不规范，致使群众意见大，并引发个别村上访状况，镇党委印发了《村级重大题目请示讲演的划定》，村决议计划前3天必需向镇主要领导或主要领导请示，由镇党委形成指导性意见，反馈到村，村再做决议计划，进一步促进村干部依法治理农村事务，努力建设民主、法治型班子集体。
3、抓基础，建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地，也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施，是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机，把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个，明年再争取改、新建3个，使"两室"建设整体水平全部达标。
4、抓干事，施展党建作用。我们在建好班子，带好步队的条件下，以干事为导向，充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾，把题目解决在萌芽状态，好比，淑吕11户庶民承包果园，因占地补偿题目多次找镇里，并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工，镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商，依占有关政策，确定了处理矛盾纠纷的政策依据，并及时做通果园承包户的思惟工作，并引导他们走向依法解决的道路，因这11户承包户涉及到全村三分之二的户，避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便，欲阻挠施工，村党支部组织车辆，为他们拉来了石渣铺平了道路，解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清，使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。
三、工作中存在的不足及下步工作打算
固然工作中有一定成绩，但是我感觉还有不小差距。当前，农业和农村工作形势发生了深刻变化，农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目，在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变，如何施展好农村基层党组织的作用，如何调动农村干部积极性，我们还存在诸多不适应，详细工作中还有良多的薄弱环节。
一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中，办法未几，力度不大，有些轨制和措施还没有落实到位，专项经费投入不足。
二是农村"两委"班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。
三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起，难点题目仍未解决；没有"两室"。转化任务艰巨。
四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强，党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。
五是农村党的建设" 三级联创"流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创"五个好"的意识不强，全镇农村"五个好"村党支部比例还不高。
对此，在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。
一是继承抓好党委班子建设，进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标，加强领导班子自身的建设。
二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时，对个别班子进行“微调”，进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库，培养新气力，贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制，深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。
三是继承加强党员提高前辈性建设，夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度，使他们转变观念，切实为群众解决实际题目。
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