下面是小编为大家整理的城市管理和综合执法局2021年工作总结和工作计划,供大家参考。
城市管理和综合执法局 1 2021 年工作总结和2 2022 年工作计划 一、回顾 2021 年，城管工作在善作善成中交出满意答卷 一年来，局系统上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府和省住建厅决策部署，向管理要效能，向改革要动力，向创新要活力，向建设要发展，推动实现了城市管理水平的新提升。局机关连续八年获评“全市综合绩效考评先进单位”，安全生产、平安建设、信访、驻村帮扶、人大代表建议和政协提案办理、优化营商环境、工会等多项工作获评全市先进，局机关党委被评为“湖南省先进基层党组织”。
（一）城市形象在精细管理中持续提升。城市三分在建，七分靠管。我们坚持精细管城，管出了好秩序好形象。
推进垃圾治。
理。市中心城区约 1200 吨/日生活垃圾实现日产日清、焚烧发电。126 家市直公共机构和 472 家区属公共机构全面实施生活垃圾分类，11 个街道创建示范街道。
开展专项整治。临湖路路域环境秩序、户外广告、燃放烟花爆竹、施工围挡、扬尘污染、非法营运、喊客拉客等专项整治成效明显，临湖路路域环境秩序集中整治获市政府通报表扬，拆除违规户外广告 100 余块，禁炮基本实现“无炮源、无炮声”目标，整治挡板 1174 块。在各专项整治行动中，公安城管大队发挥了重要保障作用。
加强设施管护。开展城市道路补亮、灯光“微改造”、路灯提质改造行动，路灯和亮化 设施做到了灯明景亮。完成炮台山路提质改造等 10 个市政维护项目建设。对沿湖路等 22 条城市排水主管网及长江大道等 9 条道路两侧排水管网进行了清淤疏浚。
强化园林绿化管理。顺利通过国家园林城市复查，指导岳阳县、华容县和临湘市通过湖南省园林城市（县城）复查；完成《岳阳市城市绿地系统专项规划》初步成果编制和审查、《岳阳市中心城区公园管理规范（试行）》编写；办理绿线划定项目 29 个、绿化验收项目 25 个，审批工程建设涉及城市绿地、树木项目 68 个，巩固了绿线管理成果。开展“强转树”专项行动。在省住建厅年度考核中排名全省第三位。
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（二）城市功能在设施建设中日臻完善。我们全力争资争项，投入 1.23 亿元开展城市基础设施建设，城市功能进一步增强。投资 1.2 亿元的花果畈垃圾场封场项目全面完工；投资 2.59 亿元的市厨余垃圾资源化利用项目主体建筑完工；站北箱涵园林绿化垃圾资源化利用项目建成投用。实施了节日氛围营造工程，洞庭湖大桥及东西两岸 37 栋楼宇景观照明提质改造项目按期完工。市智慧城管系统与市“一网统管”系统平台实现网络和数据互联互通，采集及指挥处置各类问题 19.86 万个，城市管理更高效。
（四）服务保障在用情用心中不断优化。我们厚植为民惠民的“城管担当”，让发展更有温度、民生更有质感。完成 16 处渍水点整治，获市政府表扬。王家河桥东、破窑咀 2 个社会停车场建成投用，市五中、市九中、市十四中、市体校 4 个停车场主体工程竣工。共享电动车、共享电动助力自行车项目落地，打通了 市民出行“最后一公里”。汛期和低温雨雪冰冻期及时启动应急响应，未发生一起重大险情。行政许可事项实行网上办、联合办、统筹办、容缺办，被市工改办评为“2021 年度工程建设审批制度改革先进单位”。优质服务保障重大活动 19 次，其中 2 次获市政府表扬。华润燃气公司优化气源结构，落实调峰调度，确保了燃气平稳供应。
（五）底线工作在担当作为中全面巩固。我们统筹发展和安全，强化底线思维， 筑牢安全屏障。
织牢疫情防控网。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”，免疫接种做到应接尽接，局系统没有感染病例。
压实安全生产责任。深刻汲取十堰“6.13”燃气爆炸事故教训，组织开展全市燃气行业安全隐患大排查大整治，检查天然气企业 12 家、天然气加气站 15 座、液化石油气企业 96 家，立案查处 13 起，做到了检查、整改、反馈闭环管理；
守住和谐稳定底线。办结信访平台信访案件 37 起，7 起积案全部办结，得到市信访工作联席会议办公室发文表扬；市域社会治理现代化试点、禁毒、扫黑除恶、反恐工作有力推进。
二、研判当前形势，明确 2022 年城管工作思路任务 2022 年是党的二十大召开之年，是我市奋力建设省域副中心城市的重要之年，是第十四届省运会和第十一届省残运会在我市召开之年。一系列大事要事，对城市管理提出了更高要求。从当前情况来看，城管事业发展正处于爬坡过坎的关键期、不进则退的转折期，仍然面临不少问题和挑战。
最揪心的问题是城市“顽瘴痼疾”难根治。京珠高速连接线、赶山西路两侧、京广铁路沿线以及主城区闲置空地围墙内等区域建筑垃圾随意倾倒，洞庭大道、冷水铺路、望岳路、枫桥湖路等路段工程破道恢复后路面破损下沉，东茅岭步行街、云山街、连云街、花果畈路、狮子山南路、花板桥市场周边等区域游摊走贩占路为市等问题反复，陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”怪圈，群众意见较大。噪音扰民、扬尘污染、停车难等群众关切问题治理仍需持续发力。部分道路破损较严重，影响群众出行体验，急需进行提质改造。
最艰巨的任务是生态环境问题整改销号。生态环保中央重视，是通天大事。长江经济带生态环境警示片披露全省突出生态环境问题 15 个，岳阳占 5 个，中央明令加快整改销号。就城管系统而言，平江县、岳阳县、华容县、临湘市 4 个生活垃圾填埋场存在垃圾填埋作业不规范、填埋库区除臭措施不到位、雨污分流不到位、填埋库区废气未导出和资源化利用等突出生态环境问题，整改任务重，被问责风险高。
最现实的挑战是城市管理体制有待理顺。事权属地管理改革后，市区两级之间、区级内部单位之间协作还不够顺畅，区与区之间工作标准不一、发力不均衡，影响整体工作效果。部分局属单位撤销并入新单位后，班子成员和工作人员倍增，部分人员难以安排合适岗位，导致人员冗杂、人浮于事、士气低落，干部职工工作积极性受挫。
最突出的短板是干部队伍建设急需加强。队伍执法能力、专业水平有待提高，尤其是精通住建领域行政执法业务的专业人员偏少，导致案件办结率不高，一些案件积压。少数干部有躺平想法、佛系心理、咸鱼心态，只要不落后，当不当先进无所谓。部分领导干部不善于观大势谋全局，不善于研究、解决具体问题，有的甚至大小事都推给其他人干而自己当“甩手掌柜”，不能适应高质量发展要求。干部断层问题突出，年轻干部、技术干部偏少，一些岗位工作长期依靠借调人员、临聘人员来开展，制约城管事业健康持续发展。
最直接的压力是安全生产形势严峻复杂。安全生产工作是一项谁也不敢打包票、一时一刻也不能掉以轻心的工作。当前，全市燃气领域安全隐患仍比较突出，表现在：地下管网底数不清、存在无证经营保供场站、第三方破坏管道燃气情况时有发生、整个行业安全意识不强、标识标牌设置存在盲区，必须以“食不甘味、夜不能寐”的责任感加快整治。部分城市道路、桥梁、隧道、窨井盖和运行设施存在病害，必须见微知著、抓早抓小，以防范和遏制事故发生。
这些问题和挑战既是努力的方向，也是前进的动力，我们必须坚持问题导向，审时度势，以“功成不必在我、建功必须有我”的务实担当加以解决。
省市相关重要会议已相继召开，为我们做好 2022 年工作定了调子、明了方向。2022 年，我们要坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，立足历届局党组班子打下的坚实基础，坚持稳中求进工作总基调，以深化全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市建设为牵引，以精细城管“提质”、智慧城管“赋能”、人本城管“造福”、绿色城管“安居”、文化城管“铸魂”、廉洁城管“夯基”为目标，持续提升城市治理能力，推进城市管理和综合执法事业高质量发展，为岳阳建设现代化省域副中心城市作出应有贡献。主要任务指标是：全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市建设达标通过测评；赴省进京零上访，安全生产零责任事故；各生活垃圾填埋场按时序完成生态环境问题整改任务；1 个区实现生活垃圾分类全覆盖，至少 4 条街道基本建成生活垃圾分类示范片区；新开工生活垃圾焚烧发电项目 2 个，市厨余垃圾资源化利用、市建筑垃圾资源化利用 2 个项目建成投产；争创全市综合绩效考评先进单位、全省城市管理综合执法先进单位。
精细城管“提质”。用绣花功夫管好城市，把一草一木、一板一石、一灯一景、一街一巷都管好管细，提升城市品质、厚培城市底蕴。
智慧城管“赋能”。以市委、市政府实施“数字政府·智慧岳阳”项目为契机，加强信息化建设，以智慧助力城管工作，推进城管设施智能化、行业管理精细化、公共服务便捷化、办公系统自动化，实现管理服务水平再提升。
人本城管“造福”。用辛苦指数、奋斗指数换取人民群众的幸 福指数、满意指数。力所能及地解决“车位、厕位”等问题，推进一批惠民项目建设，让群众从身边的变化感受到党和政府的关爱。
绿色城管“安居”。大力推进园林绿化建设，实现“推窗见绿见景”。开展突出生态环境问题整治，扛起“守护好一江碧水”的政治责任，让绿水青山常在。
文化城管“铸魂”。加大城市文化的挖掘和宣传力度，用“忧乐文化”和“湖湘文化”擦亮全国文明城市金字品牌，实现名扬天下、名利双收。
廉洁城管“夯基”。始终保持“赶考”清醒，处理好公与私、得与失、苦和乐、亲与清、情与法的关系，不受任何干扰所惑，不被任何利益绑架，“沙打不迷眼,风吹不转向”，让清廉清正清明在全系统蔚然成风。
三、奋发 2022 年，稳中求进推动城管事业高质量发展 2022 年将召开党的二十大，做好城管工作，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境意义重大。我们要保持定力不折腾，一张蓝图干到底，绵绵用力、久久为功，不断开创工作新局面。重点抓好五个方面工作：
（一）坚持强基固本，切实加强顶层设计。城市管理要素底数、法规政策、专项规划是我们城市管理的工作指南，要充分发挥其在完善城市基础设施建设、提升城市功能品质、增进民生福祉等方面的重要基础支撑作用，助推城管事业行稳致远。一是开展要素普查，明家底。对市政设施、城镇燃气、城市照明、园林 绿化、环卫设施、停车设施等要素开展普查，将形成的数据导入应用到住建部城乡建设统计信息管理系统、湖南省住建系统统计信息平台、住建部城市建设投资项目管理系统、市智慧城管系统、市“一网统管”系统平台等信息管理平台中，为提高城市规划、设计、建设、管理水平提供有力指导。二是清理完善法规，强支撑。对现行的《岳阳市城市环境卫生设施管理办法》等 14 个规章和行政规范性文件进行清理，根据工作需要按程序进行废止、修改。完成《岳阳市生活垃圾分类管理办法》《岳阳市城市照明管理办法》《岳阳市环境卫生设施管理办法》3 部政府规章立法工作，报请市政府批准后施行。完成《岳阳市建筑垃圾管理办法》立法调研，形成办法草案报市政府审定。启动《岳阳市园林绿化管理办法》修订和《岳阳市园林绿化工程管理规定》制定工作，完成大树管理、公园绿地及建设项目附属绿地设计管理、道路绿地管理等技术标准规范编制。三是编制专项规划，重引领。根据《岳阳市国土空间总体规划》编制进度，完成《岳阳市城市绿地系统专项规划》编制。启动《岳阳市主城区停车设施专项规划》《岳阳市中心城区慢行系统专项规划》《岳阳市中心城区环卫设施专项规划》编制，完成《岳阳市建筑垃圾资源化利用专项规划》报批，均在年内发布施行。要改变“重规划编制、轻实施评估”的现状，采取自我评估和第三方评估结合的方式，对各类规划开展年度评估，对指标年度进展、主要任务落实、项目实施效果等进行逐一评估，边评估边完善，促进规划更好落实落地。
（二）坚持品质提升，全力改善市容市貌。根据《城市容貌标准(GB50449-2008)》《岳阳市城市容貌标准》，加强城市容貌建设与管理。一是推进市容环境治理。按照城市范围以文明城市建设为标准、农村范围以农村人居环境整治为标准的原则，开展市容环境卫生整治；组织开展马路市场、燃放烟花爆竹、户外广告设置、施工围挡、窨井盖等专项整治行动，打造清清爽爽的城市环境。二是严格规范执法行为。根据“依法治国”总体要求和市依法治市办工作部署，全面推行行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”制度，开展行政执法专项检查、行政执法案卷评查、执法人员培训，促推执法单位执法能力提升。三是加强园林绿化管理。定期督导和考核，推动园林城市建设动态管理；加强绿线日常管理和工程建设涉及城市绿地、树木许可工作，杜绝破坏性“建设”行为，拓展绿线管理成果。四是提升设施运行水平。推进城市道路、桥梁、隧道、排水设施等病害整治，完善设施功能；保障 3 座生活垃圾焚烧发电厂正常运行，推进市城市生活垃圾焚烧发电项目（二期）、平江县生活垃圾焚烧发电项目建设；做精路灯和亮化设施维护，有序实施一批景观亮化项目，增添城市色彩。
（三）坚持改革创新，提升城市治理效能。注重先立后破，稳扎稳打，创新创效。一是进一步理顺城管体制。认真做好城管体制改革“前半篇文章”的调研评估和“后半篇文章”，对城管系统职责职能进行重新定位、调整优化，厘清市与区、区与区之间的职责边界，杜绝履职缺位、越位和不到位问题。借鉴外地成功经 验探索推进综合行政执法改革，发挥综合集成效能。二是进一步发挥考核“指挥棒”作用。充分发挥市城管委统筹、协调、监督、考核等职能，不断...
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