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党代会讲话开幕讲话
同 志 们 ：
根 据 中 央 和 省 州 党 委 的 安 排 和 部 署 ， 经 过 全 县 各 级 党 组 织 的 共 同 努 力 ， 中 国 共 产 党 ××县 第 十 次 代 表 大会 顺 利 开 幕 了 !在 此 ， 我 谨 代 表 州 委 对 大 会 的 召 开 表 示 热 烈 的 祝 贺 !向 出 席 大 会 的 各 位 代 表 和 同 志 们 表 示 亲 切的 问 候 !
这 次 会 议 ， 是 在 全 县 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 六 届 四 中 、 五 中 全 会 、 省 委 七 届 八 次 全 会 、 州 委 五 届 六 次 全 会和 胡 锦 涛 总 书 记 在 云 南 考 察 时 的 重 要 讲 话 精 神 ， 全 面 实 施 “十 一 五 ”规 划 ， 在 新 的 历 史 起 点 上 推 进 经 济 社会 又 快 又 好 发 展 的 关 键 时 期 召 开 的 一 次 十 分 重 要 的 会 议 。州 委 高 度 重 视 ，广 大 干 部 群 众 广 泛 关 注 ，寄 予 厚 望 。召 开 县 第 十 次 党 代 会 ， 搞 好 这 次 县 委 换 届 ， 关 系 到 科 学 发 展 观 的 贯 彻 落 实 和 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 构 建 ， 是 顺利 实 施 “十 一 五 ”规 划 ， 推 动 全 县 经 济 社 会 又 快 又 好 地 发 展 的 重 要 保 证 ， 是 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 和 先 进 性 建设 的 重 要 举 措 ， 也 是 加 强 县 委 领 导 班 子 自 身 建 设 的 重 要 途 径 。
对 于 进 一 步 团 结 和 带 领 全 县 各 族 人 民 ， 深 入学 习 贯 彻 党 的 路 线 、 方 针 、 政 策 ， 解 放 思 想 ， 开 拓 创 新 ， 加 快 发 展 ， 促 进 和 谐 ， 与 全 国 、 全 省 、 全 州 同 步 实现 全 面 建 设 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标 ， 必 将 产 生 重 大 而 深 远 的 影 响 。
为 了 进 一 步 统 一 思 想 ， 确 保 高 标 准 、 高 质 量 地 完 成 好 党 代 会 的 各 项 任 务 。
下 面 ， 我 讲 三 点 意 见 。
一 、 集 中 精 力 想 大 事 、 议 大 事 ， 认 真 审 议 好 党 代 会 报 告 和 有 关 文 件
认 真 审 议 党 代 会 报 告 ，科 学 确 定 今 后 五 年 ××县 经 济 社 会 发 展 的 指 导 思 想 、奋 斗 目 标 和 主 要 任 务 ，是 这次 党 代 会 的 一 项 主 要 任 务 。
自 20xx 年 县 第 九 次 党 代 会 以 来 ， ××县 委 在 省 、 州 党 委 、 政 府 的 正 确 领 导 下 ，县 委 常 委 会 始 终 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 深 入 贯 彻 落 实党 的 十 六 大 、十 六 届 四 中 、五 中 全 会 、省 第 七 次 党 代 会 、州 第 五 次 党 代 会 和 县 第 九 次 党 代 会 精 神 ，紧 密 结 合 ××实 际 ，团 结 和 带 领 全 县 各 族 人 民 ，坚 持 以 发 展 的 目 标 凝 聚 人 心 ，以 发 展 的 举 措 鼓 舞 人 心 ，以 发 展 的 实 绩 安 定人 心 ，着 力 抓 好 以 核 桃 为 重 点 的 农 业 产 业 化 、水 电 推 动 式 工 业 化 和 基 础 设 施 建 设 “三 篇 文 章 ”，培 植 壮 大 核 桃 、特 色 工 业 、 生 物 制 药 、 畜 牧 、 烤 烟 、 旅 游 六 大 支 柱 产 业 ， 克 服 了 各 种 自 然 灾 害 和 困 难 带 来 的 不 利 影 响 ， 全 县经 济 快 速 增 长 ， 经 济 增 长 的 质 量 和 效 益 不 断 提 高 ， 经 济 结 构 调 整 取 得 实 效 ， 经 济 实 力 快 速 增 长 ， 发 展 后 劲 明显 增 强 。
城 乡 居 民 收 入 保 持 稳 定 增 长 ， 人 民 生 活 进 一 步 改 善 。
教 育 、 科 技 、 文 化 、 卫 生 、 体 育 、 人 口 与 计划 生 育 、 社 会 保 障 和 广 播 电 视 等 社 会 事 业 取 得 新 进 步 ， 民 主 法 制 建 设 、 精 神 文 明 建 设 和 党 的 建 设 不 断 加 强 。特 别 是 20xx 年 ，全 县 生 产 总 值 完 成 44886 万 元 ，比 20xx 年 增 长 57%，年 均 递 增 16.22%，高 于 全 州 平 均 水平 。
全 面 完 成 和 超 额 完 成 了 “十 五 ” 计 划 确 定 的 主 要 目 标 任 务 ， 巩 固 和 发 展 了 民 族 团 结 、 社 会 稳 定 的 局 面 ，为 “十 一 五 ”时 期 加 快 发 展 奠 定 了 良 好 的 基 础 ，漾 濞 县 的 工 作 在 全 州 工 作 大 局 中 的 地 位 和 影 响 发 生 了 较 明 显 的进 步 。但 是 也 应 该 看 到 ，我 们 的 工 作 还 存 在 一 些 不 足 ，与 形 势 的 发 展 和 人 民 群 众 的 期 望 相 比 ，还 有 一 定 差 距 。通 过 开 好 这 次 党 代 会 ， 认 真 总 结 过 去 三 年 多 来 的 工 作 ， 准 确 把 握 发 展 形 势 ， 找 出 存 在 的 不 足 ， 可 以 更 好 地做 好 今 后 五 年 的 工 作 ， 这 必 将 有 利 于 全 县 经 济 社 会 更 快 更 好 地 发 展 。
提 交 会 议 审 议 的《 县 委 工 作 报 告 》和《 纪 委 工 作 报 告 》，关 系 到 全 县 今 后 五 年 经 济 社 会 发 展 的 指 导 思 想 、奋 斗 目 标 、 主 要 任 务 和 主 要 政 策 措 施 ， 是 加 快 经 济 社 会 全 面 发 展 和 加 强 党 的 建 设 的 重 要 文 件 。
这 是 从 漾 濞 县实 际 出 发 作 出 的 选 择 ，完 全 符 合 中 央 和 省 、州 党 委 的 工 作 要 求 。代 表 们 在 审 议 报 告 时 ，要 以 邓 小 平 理 论 和 “三
个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ， 紧 紧 围 绕 党 中 央 、 国 务 院 和 省 、 州 党 委 、 政 府 的 部 署 和 安 排 ， 结 合 漾 濞 实 际 ， 紧 扣加 快 发 展 这 一 主 题 ， 用 辩 证 唯 物 主 义 和 历 史 唯 物 主 义 的 观 点 ， 正 确 把 握 报 告 确 定 的 指 导 思 想 、 奋 斗 目 标 、 战略 举 措 和 工 作 任 务 ， 集 思 广 益 ， 畅 所 欲 言 ， 认 真 审 议 好 党 代 会 报 告 ， 使 之 成 为 指 导 今 后 一 个 时 期 全 县 各 方 面工 作 的 纲 领 性 文 件 。
要 通 过 讨 论 ， 使 各 位 代 表 正 确 认 识 和 把 握 当 前 面 临 的 形 势 ， 把 思 想 和 精 力 集 中 到 全 面 建设 小 康 社 会 、 构 建 和 谐 社 会 上 来 ， 集 中 到 漾 濞 县 今 后 五 年 的 加 快 发 展 上 来 ， 集 中 到 经 济 实 力 快 速 增 强 上 来 ，集 中 到 广 大 人 民 群 众 生 活 水 平 快 速 提 高 上 来 ， 抓 住 一 切 可 以 把 握 的 机 遇 ， 利 用 一 切 可 以 利 用 的 条 件 ， 调 动 一切 可 以 调 动 的 力 量 ， 努 力 实 现 “十 一 五 ”开 局 之 年 经 济 社 会 又 快 又 好 地 发 展 。
二 、 讲 政 治 、 顾 大 局 ， 做 好 选 举 工 作 ， 确 保 实 现 州 委 的 意 图
这 次 会 议 的 主 要 任 务 除 了 审 议 和 通 过 县 委 工 作 报 告 外 ， 还 要 选 举 产 生 新 一 届 的 县 委 班 子 和 纪 委 班 子 以 及出 席 州 党 代 会 的 代 表 。
这 是 大 会 一 项 极 为 重 要 的 任 务 ， 是 州 委 和 全 县 各 族 人 民 的 期 望 ， 是 维 护 漾 濞 改 革 、 发展 、稳 定 大 局 的 组 织 保 证 。对 如 何 实 现 党 委 领 导 班 子 配 备 改 革 目 标 ，从 中 央 提 出 地 方 党 委 精 简 领 导 班 子 职 数 、减 少 副 书 记 职 数 ，加 大 干 部 交 流 力 度 以 来 ，党 委 领 导 班 子 职 数 配 备 一 直 是 热 点 话 题 。中 央 提 出 ，通 过 地 方 党委 领 导 班 子 配 备 改 革 ，进 一 步 完 善 地 方 党 委 领 导 体 制 和 工 作 机 制 ，充 分 发 挥 常 委 会 的 集 体 领 导 作 用 ;进 一 步 减少 和 避 免 党 政 分 工 重 叠 ， 切 实 提 高 工 作 效 率 和 执 政 水 平 。
按 照 中 央 和 省 、 州 党 委 的 要 求 ， 在 这 次 县 委 班 子 人事 安 排 上 ， 州 委 始 终 坚 持 “大 稳 定 、 小 调 整 ”原 则 ， 坚 持 德 才 兼 备 的 原 则 ， 坚 持 群 众 公 认 的 原 则 ， 坚 持 通 盘 考虑 、 合 理 安 排 的 原 则 ， 从 全 州 的 大 局 出 发 ， 从 各 地 的 实 际 出 发 ， 对 县 级 党 委 班 子 的 人 选 作 了 统 筹 考 虑 。
即 将提 交 会 议 选 举 的 候 选 人 建 议 人 选 名 单 ， 是 经 过 广 泛 的 民 主 推 荐 ， 组 织 考 察 ， 县 委 常 委 会 集 体 讨 论 ， 并 报 经 州委 同 意 的 。从 各 方 面 反 映 的 情 况 看 ，这 个 方 案 比 较 好 ，具 有 广 泛 的 代 表 性 ，切 合 实 际 。大 家 一 定 要 从 讲 政 治 、讲 党 性 、 守 纪 律 的 大 局 出 发 ， 自 觉 地 把 自 己 的 思 想 认 识 和 行 动 统 一 到 州 委 批 准 的 方 案 上 来 ， 既 要 行 使 好 自 己的 权 利 ， 又 要 正 确 引 导 好 其 他 代 表 客 观 、 全 面 、 历 史 地 看 待 干 部 ， 把 行 使 权 利 同 顾 全 大 局 、 执 行 纪 律 、 贯 彻州 委 、 县 委 的 要 求 结 合 起 来 ， 确 保 州 委 意 图 的 圆 满 实 现 。
特 别 是 代 表 中 的 各 级 领 导 干 部 ， 要 发 挥 好 示 范 、 引导 作 用 ，切 实 负 起 责 任 ，以 身 作 则 ， 把 贯 彻 组 织 意 图 和 发 扬 党 内 民 主 结 合 起 来 ， 坚 持 民 主 集 中 制 ， 按 照 “党 员个 人 服 从 党 的 组 织 ， 少 数 服 从 多 数 ， 下 级 组 织 服 从 上 级 组 织 ， 全 党 各 个 组 织 和 全 体 党 员 服 从 党 中 央 ”的 “四 个服 从 ”原 则 ， 做 到 既 民 主 又 集 中 ， 思 想 统 一 ， 步 调 一 致 。
选 举 中 ， 对 有 碍 选 举 工 作 顺 利 进 行 的 言 行 ， 要 敢 于 批评 制 止 ;对 代 表 提 出 的 意 见 ， 要 及 时 予 以 实 事 求 是 的 说 明 ， 进 而 统 一 全 体 代 表 的 思 想 ， 把 党 的 意 图 和 主 张 贯 彻到 会 议 中 去 。
各 代 表 团 团 长 要 切 实 负 起 责 任 ， 对 大 会 的 各 个 环 节 要 认 真 把 关 ， 对 一 些 较 为 敏 感 、 代 表 们 比 较 关 心 的 问题 要 正 确 引 导 ， 对 会 议 期 间 出 现 的 新 情 况 要 密 切 关 注 ， 及 时 掌 握 动 态 ， 采 取 有 效 措 施 ， 努 力 加 以 解 决 。
要 善于 通 过 组 织 程 序 贯 彻 县 委 意 图 ， 按 照 组 织 程 序 做 好 选 举 工 作 ， 使 组 织 意 图 落 实 到 选 举 的 全 过 程 中 。
三 、 严 肃 组 织 人 事 纪 律 ， 加 强 教 育 引 导 ， 顺 利 完 成 大 会 的 各 项 任 务
换 届 的 工 作 作 风 正 不 正 ， 直 接 影 响 到 换 届 工 作 能 否 顺 利 进 行 ， 影 响 到 能 否 选 出 一 个 合 格 的 领 导 班 子 ， 影响 到 一 个 地 区 的 发 展 和 稳 定 。
大 家 对 此 一 定 要 高 度 重 视 ， 认 真 做 好 有 关 工 作 ， 切 实 严 肃 组 织 人 事 纪 律 ， 大 力营 造 风 清 气 正 的 换 届 环 境 。一 是 要 加 强 领 导 。主 席 团 是 大 会 的 领 导 核 心 ，负 责 按 照 大 会 议 程 主 持 会 议 。大 会主 席 团 要 敢 抓 敢 管 、 敢 于 负 责 ， 认 真 细 致 地 做 好 每 个 阶 段 和 每 个 环 节 的 工 作 。
对 代 表 提 出 的 有 关 问 题 ， 大 会主 席 团 要 做 好 解 释 工 作 。
每 位 代 表 要 正 确 认 识 自 己 肩 负 的 重 任 和 使 命 ， 正 确 行 使 民 主 权 力 ， 正 确 表 达 个 人 意志 ， 坚 决 服 从 大 会 主 席 团 及 其 常 务 委 员 会 的 领 导 ， 每 位 代 表 行 使 权 力 ， 都 要 在 大 会 主 席 团 的 领 导 下 ， 健 康 有序 地 进 行 。
二 是 要 严 格 遵 守 组 织 人 事 纪 律 。
中 央 和 省 州 党 委 对 党 委 换 届 的 组 织 人 事 纪 律 作 了 明 确 的 规 定 ， 大家 要 认 真 遵 守 相 关 的 规 定 。
换 届 期 间 ， 对 “跑 官 要 官 ”的 ， 不 仅 不 能 提 拔 重 用 ， 还 要 严 肃 批 评 并 记 录 在 案 ， 两年 内 不 能 提 拔 ， 情 节 严 重 的 要 进 行 组 织 处 理 ;对 搞 封 官 许 愿 或 者 为 “跑 官 要 官 ”的 人 说 情 、 打 招 呼 的 ， 要 严 肃 批
评 ， 造 成 用 人 失 误 的 ， 要 追 究 责 任 ;对 在 换 届 期 间 特 别 是 在 选 举 中 搞 拉 票 贿 选 等 非 组 织 活 动 的 ， 要 坚 决 查 处 ，构 成 违 纪 的 给 予 纪 律 处 分 ， 触 犯 法 律 涉 嫌 犯 罪 的 ， 移 送 司 法 机 关 处 理 。
三 是 要 遵 守 会 议 纪 律 。
要 教 育 和 引 导代 表 以 严 明 的 纪 律 、 严 格 的 会 风 、 严 谨 的 态 度 按 时 参 加 会 议 和 会 议 安 排 的 各 项 活 动 ， 集 中 精 力 围 绕 会 议 中 心工 作 想 大 事 、 议 大 事 ， 一 心 一 意 把 会 议 开 好 。
会 议 期 间 ， 不 准 任 何 人 在 任 何 情 况 下 参 加 吃 请 或 请 吃 ， 不 准 收受 礼 物 和 购 物 券 ， 不 准 有 任 何 非 组 织 活 动 和 非 法 言 行 。
四 是 要 做 好 教 育 引 导 工 作 。
换 届 是 对 每 一 位 领 导 干 部和 党 员 党 性 观 念 的 重 要 考 验 ，也 是 对 开 展 保 持 共 产 党 员 先 进 性 教 育 活 动 成 效 的 实 际 检 验 。越 是 在 这 样 的 时 刻 ，就 越 要 严 格 加 强 对 党 员 的 教 育 。
要 把 思 想 政 治 工 作 贯 穿 于 党 代 会 的 全 过 程 ， 要 教 育 和 引 导 代 表 牢 记 新 时 期 保持 共 产 党 员 先 进 性 的 要 求 ，自 觉 坚 持 以 “八 荣 八 耻 ”为 内 容 的 社 会 主 义 荣 辱 观 ，牢 固 树 立 马 克 思 主 义 的 世 界 观 、人 生 观 、价 值 观 和 正 确 的 地 位 观 、权 利 观 和 利 益 观 ，从 大 局 出 发 ，增 强 组 织 纪 律 性 ，严 格 遵 守 大 会 各 项 纪 律 ，自 觉 做 到 讲 政 治 、 讲 党 性 、 讲 大 局 ， 正 确 行 使 民 主 权 利 ， 充 分 发 挥 党 代 表 的 作 用 。
会 议 期 间 ， 尤 其 是 要 教 育引 导 广 大 党 员 干 部 特 别 是 领 导 干 部 正 确 对 待 自 己 的 进 退 留 转 、 正 确 对 待 选 举 结 果 。
对 退 下 来 的 同 志 、 转 换 工作 岗 位 的 同 志 、异 地 交 流 的 同 志 和 落 选 的 同 志 ，更 要 做 好 思 想 工 作 ，对 他 们 多 些 理 解 ，多 些 关 心 ，多 些 爱 护 。县 委 主 要 负 责 同 志 要 亲 自 同 他 们 谈 话 ， 说 明 组 织 上 的 考 虑 ， 听 取 他 们 的 意 见 。
既 要 教 育 引 导 干 部 从 党 的 事 业出 发 ， 自 觉 服 从 组 织 安 排 ， 又 要 尽 可 能 帮 助 他 们 解 决 一 些 实 际 困 难 ， 让 他 们 感 受 到 组 织 的 关 心 和 温 暖 。
同 志 们 ， 站 在 新 的 历 史 起 点 上 ， 我 们 面 临 着 繁 重 的 任 务 ， 肩 负 着 崇 高 的 使 命 。
州 委 坚 信 ， 通 过 全 体 代 表和 同 志 们 的 共 同 努 力 ，本 次 大 会 一 定 会 开 成 一 个 民 主 团 结 、求 真 务 实 的 大 会 ，开 成 一 个 凝 聚 人 心 、鼓 舞 斗 志 、加 快 发 展 的 大 会 ， 开 成 一 个 承 前 启 后 、 继 往 开 来 的 大 会 。
最 后 ， 预 祝 大 会 圆 满 成 功 !
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